2018年,区人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,团结带领全体人大代表,坚持经济发展与民生改善并重、精准监督与依法支持并举,为推进我区高质量发展、高速度增长和民主法治建设发挥了重要作用。
———在融入大局中问策,贯彻区委部署有力有效
紧贴核心开展人大工作。牢牢把握正确的政治方向,统筹谋划、部署和推进人大各项工作。建立健全工作制度,初步形成了职责清晰、程序规范、运转高效的人大工作新格局。围绕中心助推两个加快。督促政府职能部门进一步严管项目投资结构,有序释放土地资源,提高投入产出强度,合力推动重大项目落地生根、形成支撑。突出重心促进高质量发展。督促政府对照目标体系查找不足和短板,加大项目招引力度、加快项目建设进度,着力优化营商环境、大力推动产业集聚,形成高质量发展和高速度增长的良好态势。恪守初心规范行使职权。规范重大事项决定权和人事任免权的行使。
———在实施监督中问效,推进法治建设公平公正
全力推进政府依法行政。先后对《土地管理法》《安全生产法》《江苏省河道管理条例》《住房公积金管理条例》等法律法规开展执法检查,保证了法律法规在我区得到正确有效实施。着力推进监察、司法改革。全面监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政。确保审判权、检察权依法独立行使。努力推进法治社会建设。注重法治教育与监督实践相结合,努力弘扬法治精神,筑牢法治根基。认真做好涉法涉诉信访工作,加大督办力度,推动群众合理信访诉求的解决。合力推进法院执行工作。一批陈年积案得到执结,一批新生案件得到快执,社会满意度迅速提升。
———在造福群众中问需,促进发展成果共建共享
促进全域生态绿色发展。全力解决好本地区突出环境问题。提升城市品质。注重推动乡村振兴战略实施。加大对发展特色村和经济薄弱村结对帮扶力度,不断推动城乡融合发展。促进社会事业均衡发展。致力补齐公共服务的短板弱项;正确处理好文化遗产保护和经济发展、城市建设的关系;不断优化政策服务体系,进一步稳定就业形势,扩大就业规模,鼓励创新创业。促进民生实事统筹发展。持续推进了一批公共服务、养老设施、水利建设、道路交通等重点工程建设。促进社会管理创新发展。推进安全监管、便民服务、矛盾化解等工作,努力营造和谐稳定的社会环境。
———在联系代表中问计,保障为民履职提质提效
代表活动实效化。持续深入开展人大代表“走访服务选民月”“主任接待代表日”活动,充分发挥各级代表问政督政的法定作用。履职管理规范化。出台系列制度性文件,全面加强对常委会委员、人大代表的履职管理和年度考评。阵地建设标准化。建强建优代表履职平台和载体,推进“人大代表之家”提档升级和“代表联络工作站”规范化建设。建议督办常态化。持续加大对191件代表建议的跟踪落实,在见面率、参与率、办结率100%的基础上,注重办成率、满意率的全面提升,实现代表建议由“答复型”向“落实型”转变。
———在提升能力中问质,强化队伍建设从严从实
全面强化政治建设。出台《区人大常委会党组议事规则》,扎实推进机关党的建设。全面深化决策调研。全面加强机关管理。全方位自觉接受省委第八巡视组的巡视监督,以及区纪委监委第二派驻纪检监察组的监督。全面夯实基层基础。基层人大“一镇一品牌、一街道一特色”创建工作深入推进。
2019年是新中国成立70周年,区人大常委会将深入贯彻区委十三届六次全会的决策部署,以“人大创新提升年”活动为主题,积极探索为民代言的新思路新方法,努力实现履职方式的不断创新和履职水平的不断提升。
———聚焦“一新两高”,增强发展向心力
有序谋划人大工作。有力推进行权履职。探索建立重大事项“年度清单”制度。稳步推进人大领域机构改革相关工作。有效推进中心工作。紧扣实体经济、产业集聚、重大基础设施、生态文明建设、基层社会治理等重点工作,深入开展调研视察、专项监督和课题研究,助力“两个加快创新提升年”活动,与区委政府共同营造上下一心、狠抓落实的浓厚氛围。
———聚焦法定职能,增强监督推动力
强化经济运行监督。重点开展对国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、政府性投资重点项目及资金安排、民营经济发展及创新驱动战略实施、国有资产经营管理、政府性债务风险防控的监督,推动我区经济量质并举、协调并进。强化执法司法监督。有序实施对发改、交通等部门的工作评议,在关注防范化解重大风险、精准脱贫的同时,围绕“坚决打好污染防治攻坚战”开展专题询问,全力保护好蓝天碧水净土。加强对人大作出决议决定、审议意见和工作建议的跟踪落实,不断提高监督的针对性和实效性。
———聚焦社会治理,增强民生保障力
继续关注为民服务体系建设。着力解决发展中不平衡不充分的问题。继续关注生态环境建设。继续关注特殊群体利益维护。督促政府进一步做好社会保障、就业促进、社会救助、身心保护等方面工作,体现人文关怀关爱,促进社会和谐稳定。
———聚焦基层民主,增强代表原动力
注重代表履职显化。加大会议和闭会期间代表建议的交办、督办力度。注重平台载体实化。注重基层工作亮化。深入推进“一镇一品牌、一街道一特色”创建活动,全面彰显基层民主法治建设的新进展新成效。
———聚焦“两个机关”,增强工作创新力
提升能力素质。着力增强专题审议的精准度。提升工作质效。加强与上下级人大、“一府一委两院”的沟通联系。进一步拓展内外宣的深度和广度。提升队伍形象。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。强化党组的领导核心作用,认真落实民主集中制,严明政治纪律、严守政治规矩,坚持道德高线、坚守纪律底线,始终保持人大干部队伍的政治本色。