□胡明

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统总结了十八大以来党领导的脱贫攻坚所取得的成就，脱贫攻坚成就的取得充分证明了党的反贫困斗争理论的科学性。河南作为全国农业大省，长期以来农村地区社会经济发展较为缓慢，农村贫困问题较为突出，通过实施脱贫攻坚工程，河南贫困地区的绝对贫困问题得到解决，但脱贫地区的脱贫攻坚成果依然亟须巩固，实现乡村振兴的任务依然艰巨。只有全面激发河南脱贫地区的内生发展动力，多维度深挖内生发展潜力，才能有效巩固拓展脱贫攻坚成果，多点发力实现乡村振兴。

强化脱贫地区基层党组织建设，深挖内生发展动力源泉。脱贫地区基层党组织身处巩固脱贫成果、推进实施乡村振兴的最前沿，是党的乡村振兴战略在农村实施的基层组织者和领导者，同时也是脱贫地区发展的直接参与者，对农村社会发展的基础有着最为清晰的认知。通过强化脱贫地区的基层党组织建设，选好配强基层党支部班子，将思想作风好、群众呼声高、业务能力强、服务乡里热情高的“乡土能人”选入基层党组织，充分补齐脱贫地区内生发展人才不足的短板，从而最大程度激活基层党组织的战斗堡垒作用，发挥基层党员干部的模范带头作用，才能为脱贫地区的内生发展提供不竭的动力。

转变脱贫地区发展观念，发挥脱贫人口内生发展的主体作用。脱贫地区乡村振兴的实现最终取决于农村群众自身的努力，这就要求河南脱贫地区群众要树立巩固脱贫成果、实现乡村振兴的“主体责任意识”，深挖发展动力不足的自我根源，克服一些群众中存在的等、靠、要的观念，真正实现脱贫人口从“要我发展”到“我要发展”的转变，激发脱贫地区群众巩固脱贫成果、实现乡村振兴的主体热情。脱贫人口不能只作为发展的旁观者，更要作为自己美好家园的建设者，将脱贫内生发展的“主场优势”转变为发展优势。

激活脱贫地区社会资源，完善内生发展的产业基础。从根本上解决河南脱贫地区的长期发展问题，必须激活脱贫地区的内生资源，形成地域特色的产业结构。河南脱贫地区经济基础较为薄弱，产业结构较为单一，内生发展的产业支撑不足，造成社会资源缺乏活力，难以使地域特色资源优势得到发挥。脱贫地区应以激活内生资源为基础，依托国家、省、市等各级产业扶贫政策外在引导为契机，走差异化发展的道路，重塑地区发展的高质量产业基础。只有脱贫地区建立稳定、蓬勃发展的产业结构，才能从根源上解决河南农村长期存在的内生发展基础薄弱的问题，为脱贫地区长期发展、实现乡村振兴提供产业基础。

补齐脱贫地区发展短板，提供内生发展的动力支撑。河南一些农村地区由于长期的内生发展动力不足，对农村地区之外的社会资源吸引力较低，再加上城乡二元结构的存在，使得这些地方的社会公共资源配置长期“缺席”，成为制约农村地区内生发展的“瓶颈”。各级政府在配置社会公共资源的过程中，应当将脱贫地区作为重点，补齐脱贫地区发展的社会公共资源短板。通过实施精准帮扶，在脱贫地区道路提升、人居环境改善、安全饮水整治、电网改造、医疗卫生服务等公共设施建设上有针对性地给予更多关注，提升脱贫地区对多元社会资源的吸引力，为脱贫地区内生发展提供持续的动力支撑。

协调脱贫地区扶贫扶智相结合，为内生发展提供智力支持。通过实施脱贫攻坚工程，河南农村地区教育发展落后状况已经得到极大的改善，但乡村振兴目标的实现，还需要为脱贫地区建构更为全面的智力支持体系。政府在完善脱贫地区各级教育体系的基础上，应当努力实现脱贫地区教育资源的均衡发展，为脱贫人口接受良好教育提供更多的支持和保障。此外，各级政府还需要完善和落实监测帮扶机制，对脱贫人口进行有针对性的职业教育和培训，为脱贫人口就业创业提供精准帮扶。只有从整体上提升脱贫人口素质，从根源上杜绝脱贫人口返贫，才能为脱贫地区内生发展、实现乡村振兴提供智力支持。

（作者系郑州航空工业管理学院马克思主义学院副教授）

基金项目：本文系河南省社会科学规划专题项目“中国共产党百年反贫困的河南实践与经验研究（2021ZT42）”阶段性成果