□本报记者孙玮卢利红通讯员杨广玉袁庆勇

7月15日，在兰考县红庙镇的高标准农田示范区内，种粮大户李爱国在承包的1000亩玉米地里进行第二轮秋作物灌溉。

“去年小麦受秋汛晚播影响，年前苗情偏弱，但这儿1000亩地里，有先进的水肥、监控、田管系统，种的是高产稳产、抗病性好的良种，今年亩产达1400斤，从种地以来，我没有见过这么高的产量。”李爱国说。

李爱国喜悦的感受得益于兰考县稳步推进的高标准农田建设，不仅让农田基础设施“硬件”和耕地质量“软件”都得到了有效提升，还让种植户都可以轻轻松松成为“种粮大户”。

兰考县总人口87万人，县域面积1116平方公里，其中耕地102万亩。近年来，兰考县先后荣获全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地、河南省高标准农田评价激励县。

兰考县的高标准农田是怎样建设的？记者采访了开封市委常委、兰考县委书记李明俊。

李明俊告诉记者，近年来，兰考县始终牢记习近平总书记嘱托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛稳粮食安全的政治责任。

截至目前，全县统筹整合各类资金13.8亿元，累计建成高标准农田94.12万亩，占全县总耕地面积的94.2％。

“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田使全县粮食产量节节攀升。今年全县小麦产量42.538万吨，为稳定粮食生产作出突出贡献。

高标准严管确保粮食安全

李明俊说，粮食生产的根本在于耕地，地之不存，粮将焉附？

近年来，兰考县落实最严格的耕地保护措施，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途管制，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

兰考整体地势低、地下水位高、盐碱含量高，风沙、内涝、盐碱成为长期制约兰考经济发展的“三害”。经过几代人的努力，兰考发生了翻天覆地的变化，但目前仍有部分沙化土地，有机质含量低、漏水漏肥严重、农业产出率低，影响农民增收。

为提高耕地质量，兰考县委、县政府积极谋划开展高标准农田建设，通过融合科技元素，大力发展循环经济，使畜禽粪便等生成有机肥，并通过开展农村垃圾分类，使可腐烂的湿垃圾就地堆肥返田，推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合，提升高标准农田生态功能。

兰考县因地制宜，在县域范围内开展集中连片整治工作，打破乡与乡之间的界限，将全县基本农田规划16个万亩方22万亩，开展高标准农田建设，规模化种植粮食作物。

李明俊强调，兰考县在对成方连片土地进行规划的同时，统筹兼顾、科学布局，坚持以维护群众利益为出发点，不搞一刀切，对个别习惯种地的老人，留出零星小方土地，满足他们种地的心愿，既妥善解决了大方土地流转难的问题，又密切了党委政府和群众之间的关系。

高规格规划做到良田粮用

李明俊说，2021年，兰考县启动了第一批16个万亩方22万亩高标准农田示范区建设，按照亩均4000元的投资标准和“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化”的“五化”要求，以智慧农业为导向，以信息化建设为引领，以基础设施建设为根本，结合现代智慧农业物联网，打造高标准农田“升级版”，再次描绘“田成方、林成网，沟相通、路相连，旱能浇、涝能排”的现代农业画卷。

在高标准农田建设过程中，兰考突出“高标准农田＋智慧农业”，围绕田间农事机械化、田间灌溉智能化、田间管理精细化，采用中心支轴式喷灌、绞盘自走式喷灌、固定式喷灌、半固定式喷灌、伸缩式喷灌、微喷灌等六种节水灌溉模式，通过智慧农业管理平台将物联网、大数据、云计算和喷灌智能控制系统有机融合，实现地表水和地下水“双水源一系统”高效节水灌溉，有效改变项目区农田水利基础设施薄弱的现状，提高农业抗灾减灾能力，农业生产节水30％以上。

新建的兰考县高标准农田科技管理中心，融入智慧农业、数字农业、可视农业、农业气象、无人机喷防、人工降雨和水肥一体化、病虫害预警防控等先进的现代农业管理系统，建立以植保站、农技推广站、土肥站为依托的农技支撑体系，开展技术创新集成推广，可有效改善农业生产、生态及生活环境，为农业高质量发展、增产增收奠定基础。

据测算，1个万亩高标准农田示范区，年节约水量57万立方米，增加农田林网防护面积944亩，田间道路通达率达到100％，项目区机械化作业效率提高10％以上，新增粮食生产能力120.27万公斤。农民年纯收入总额增加247.23万元，人均增收338.64元。

高品质建设确保工程质量

李明俊说，在高标准农田建设过程中，兰考县在专门成立高标准农田建设领导小组、高位统筹项目建设的基础上，探索建立了县级监管、乡镇管理、专业监理、群众监督和第三方质量检测“五位一体”的监管体系，做到“全过程”监管，确保工程高质量。

工程质量是高标准农田建设的生命线、高压线。

原材料的质量，直接决定工程质量，也是监管的重点。兰考县组织多方力量，从原材料采购、工序管理、过程管控等各环节“严防死守”，并规定，所有进场的原材料、中间产品和设备都必须有出厂合格证书，并要进行自检、平行检测和第三方抽检，对检测不合格的材料坚决清场。

在高标准农田示范区建设上，兰考县采用了“EPC＋O”（工程总承包）建设模式，统筹整合优质资源，深度优化设计方案，合理控制投资成本，有效降低管理费用，有序推进工程进度。

在工程建设过程中，严格要求工程质量控制，落实好项目建设责任主体，严把工程质检关，规范工程施工，严守质量红线。目标就是确保把高标准农田建成民心工程、放心工程和廉洁工程。

高效率管护发挥长久效益

李明俊说，三分建、七分管。

兰考县在加强对高标准农田基础设施的运行、维护上强化属地责任，本着“一建就管”的原则，坚持管护关口前移，对通过竣工验收的高标准农田，及时组织乡镇完成固定资产登记，坚持“谁受益、谁管护”原则，将管护工作制度化，签订管护协议书，明确管护责任人，筹集管护资金，确保项目工程长期高效率发挥效益。

兰考县落实“一长两员”制度，建立管护队伍。

目前，全县共选聘415个井长和415个管护员，采用“商险”基金管护模式，为全县机井投保，实现农田水利设施管护规范化、常态化、长效化。按照6元/亩管护经费标准，引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，进一步拓宽管护经费来源，确保管好、用好。

高质量发展推动产业兴旺

李明俊说，建设高标准农田只是过程，不是目的。

如何在大幅度改善农田耕作条件的同时，服务好项目区的老百姓，是用心守护的底线。

兰考把农田质量与产业发展效益统筹起来，规模发展农业产业。坚持以蜜瓜、红薯、花生“新三宝”特色产业为抓手，成功创建1个国家级蜜瓜产业强镇、1个全国农业现代化示范区和1个省级蜜瓜湖羊种养结合现代农业产业园。依托354家合作社和215家家庭农场，带动8.4万余人参与产业发展，实现稳步增收。

红庙镇高标准农田示范区实施的“龙头企业＋村集体合作社＋农户＋保险公司”新型规模化经营模式共实现规模化托管1.5万亩，每亩为群众降低种植成本150~200元、以订单方式增收约200元、为村集体经济增加管理费50元，同时，还能解放劳动力5000余人通过务工增收。

在此基础上，兰考大力推进农产品“三品一标”认证，无公害农产品认证数量达到137个，绿色食品认证数量达到108个，有机农产品认证2个，农产品地理标志认证3个，兰考县成为全省第一个绿色食品破百县，“拼搏兰考好产品”获得中国农产品百强标志性品牌。

“‘手中有粮，心中不慌。’兰考县按照总书记‘中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上’的嘱托，以提质增效为目标，以16个万亩方为抓手，在‘十四五’期间，拟提质改造高标准农田45万亩，把高标准农田建设作为一项民心工程来抓，不断改善农业生产基础设施条件，为乡村振兴注入新的动能，为稳定粮食生产和乡村振兴战略实施提供坚实的基础，确保惠民工程见实效。”李明俊说。