□张竟竟

从新时代城乡融合发展的科学视角，基于乡村振兴内涵的产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴和生态振兴五个维度，系统调查研究河南乡村振兴的现状和问题，剖析其原因和制约因素，总结提炼典型发展模式，提出针对性的对策建议，为乡村振兴工作的深入推进提供决策参考。

一、河南乡村振兴的发展现状调查分析

河南乡村振兴的发展现状调查分析，分别进行了总体认知调查和乡村振兴五个维度的分项调查。

在对乡村振兴的总体认知及成效方面的调查结果显示，60％的乡村居民比较了解乡村振兴战略，表明了乡村振兴战略是深入人心的。乡村振兴的五个维度的关注度，依次是生态宜居、产业兴旺、乡风文明、生活富裕、治理有效。

乡村振兴五个维度的调查结果显示，乡村生态振兴满意度较高；目前主要采取了发展特色农业农产品和特色乡村旅游，以及集体经济带动这三种方式推动乡村产业发展；66％的被调查者对农村的村干部以及乡村组织治理是非常满意和比较满意的，表明目前大部分被调查者是满意基层干部及其治理水平的；65％的被调查者对所在乡村文化建设是比较满意或非常满意的，但调查结果中满意度“一般”及其以下占比34.58％，仍有很大的提升空间；36.06％的被调查者认为乡村人才振兴的关键是吸引外出人才返乡、培养本地人才、引进专家人才。

二、河南乡村振兴的主要问题及原因分析

河南乡村振兴中存在的主要问题的分析，主要从产业、组织、文化和人才方面开展调查分析。河南乡村产业振兴中的突出问题是技术缺乏、资金不足、市场狭小，其次是政策扶持力度不够、产品缺乏竞争力、交通和通信条件有待提高。乡村组织振兴调查结果显示，近九成被调查者认为基层组织威望较高、素质较好、执行力较强，但仍有11％的被调查者认为有些村级班子群众威望低、能力差、不办事；在目前农村文化建设主要问题的调查中，结果显示群众参与度不高，形式主义、不贴近生活以及资金投入不到位等问题最为突出；此外，缺乏文化创新人才，尤其是新媒体运作方面人才欠缺，传统文化没有充分挖掘，文化娱乐设施不够完善等其他问题。在乡村人才方面，专业技术人才缺乏，人才流失严重。

在乡村振兴内部因素调查结果中，群众收入增长不明显是最突出的问题，而群众发展意识等内生动力不足、乡村休闲旅游基础设施不够完善、基层组织治理能力欠缺、缺乏资金支持等是制约乡村振兴的主要因素。乡村振兴的区域因素分析，通过河南城乡融合相关调查来分析，结果反映出城乡一体化水平一般，群众满意度较低；城乡差距仍然较大，尤其表现在城乡基础设施和社会服务设施方面，其次是人才及产业发展环境，最后是资金政策支持。而对城乡设施状况的调查结果，表明当前乡村物流网的覆盖度和便捷性与城市还有很大差距，对于城乡物质要素的流通和农产品的销售有一定的制约作用。

三、城乡融合视域下河南乡村振兴的对策建议

从缩小城乡差距的主要举措方面来看，应该在农业现代化改革、加强乡村生态环境建设、挖掘并传承乡村文化产业、人才的定向输入和培养乡村人才、公共资源的协调发展、政府加大资金投入、提高乡村干部的治理能力等方面寻找突破口。

从河南当前涌现出的旅游带动型、产业扶持型、资源依托型、文化传承型、高效农业型、集体经济型等乡村振兴的典型来看，乡村振兴的五个方面是相辅相成的，都需要乡村基层组织切实发挥组织引领作用，立足乡村资源禀赋，因地制宜、开拓创新，以乡村产业振兴为引擎，提高乡村居民经济收入水平，进而推进乡村全面振兴，缩小城乡差距，实现城乡融合发展。

从乡村振兴的五个维度来看，生态振兴和文化振兴成效显著，当前阶段可以以点带面，进一步提升生态文明建设和文化建设力度和覆盖度，早日实现全省的美丽河南巨幅美丽画卷；乡村组织建设和人才振兴迫在眉睫，而且紧密相关，乡村组织需要加强自身建设，发展有能力的人才，加强组织引领能力培养，积极发挥农村集体经济优势，带动农民创业致富，同时，在乡村人才振兴方面，引进专业人才、吸引外出人才返乡、培养本地人才三者都很重要。在人才类型方面，对专业技术人才的需求最为迫切；乡村产业振兴则是提高农村经济水平、提高农民收入的重要依托，各地应因地制宜，学习借鉴典型模式先进经验，瞄准特色及高附加值产业，提高农业产业化程度。

（作者单位：中原工学院）

备注：

①调查问卷共设计了24道问题，涵盖乡村振兴的五个主要方面和城乡融合相关问题，调查对象中93.98％来自乡村，6.02％来自城镇，通过线上和线下的方式于2022年5月共收集有效问卷1212份。

②本文为中原工学院张竟竟教授主持的河南省科协智库调研课题“城乡融合视域下河南乡村振兴调查研究（HNKJZK-2022-12B）”的阶段成果。