□本报记者段宝生通讯员王世冰文/图
麦秸打捆
位于河南省东北部的清丰县，总面积828平方公里，辖8个镇、9个乡、2个办事处，共有503个行政村，总人口75万。清丰县耕地面积85.05万亩，是一个典型的农业大县，粮食作物种植面积常年保持在125万亩以上，全年粮食产量稳定在60万吨以上。
2021年，濮阳市分配清丰县粮食种植面积125.45万亩，清丰县完成粮食种植面积127.8万亩，出色完成濮阳市分配的任务，当年清丰县农业农村局被农业农村部评为全国粮食生产先进集体。2022年，濮阳市分配清丰县粮食种植面积127.28万亩，清丰县完成夏粮小麦种植面积75.7万亩，总产40.75万吨；秋粮种植面积83.39万亩，其中玉米55.3万亩、花生12.53万亩、红薯4.08万亩、大豆0.54万亩、蔬菜10.2万亩、其他0.54万亩。
树牢粮食安全意识压实粮食安全责任
清丰县委、县政府始终把粮食安全作为关系国计民生、经济发展和社会稳定的头等大事来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全系列重要指示精神，严格落实粮食安全县长责任制考核工作，树立底线意识，始终把保障粮食安全摆在突出位置，全面压实粮食安全政治责任；强化落实粮食安全党政同责，成立粮食安全责任制工作领导小组，形成县委、县政府主要领导亲自抓，分管副县长负责，有关部门各司其职的工作格局。严格目标责任制推进，每年将粮食生产指标分解到各乡镇，明确分工、细化目标、责任到人，确保粮食生产各项指标顺利完成。实行县级领导包乡、乡干部包村、技术人员包户的办法，围绕关键农时和工作重点，对粮食生产产前、产中、产后进行全方位跟踪指导服务，推动粮食生产工作落地、落细、落实。
加强基础设施建设夯实粮食生产基础
清丰县深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进高标准农田建设。2019年，投资1.05亿元，建设面积7万亩；2020年，投资1.1亿元，建设面积7万亩；2021年，投资1.5亿元，建设面积10万亩；2021年，Ⅱ类水毁高标准农田项目投资1728万元，建设面积2.28万亩；2022年，投资500万元，建设面积0.32万亩。从2019年至2022年，累计投资3.87亿元，总建设面积24.32万亩，集中打造了一批连方成片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。同时，积极开展耕地质量保护与提升行动，建立耕地质量保护与提升集成技术推广（化肥减量增效）示范区2个，有机肥施用面积达26.6万亩次，农机深松整地面积达17万亩，耕地质量平均每年提升0.2个等级，为粮食丰产丰收奠定了坚实基础。
强化农业科技服务提升粮食生产能力
清丰县突出提质增效和科技兴粮，坚持良种良法相配套。一是按照试验、示范和推广“三步走”的方法，引进试验示范推广粮食作物新优品种，选择适宜清丰县推广的小麦、玉米优质高产新品种，不断推陈出新，促进粮食作物品种更新换代。二是加强农业科技创新力量，推广大豆玉米带状复合种植、小麦宽幅播种、玉米种肥异位同播、红薯地膜垄作等新技术、新模式，不断提高粮食复种指数。2021年，推广应用多项节本增效技术，其中，小麦宽幅播种20万亩、种子包衣130万亩次，玉米种肥异位同播50万亩、配方施肥270万亩次、秸秆还田108万亩次，切实提高了粮食生产能力。三是强化科技培训，依托农技推广补助项目，实行包村联户工作制，组织基层农技人员100余人深入田间，根据苗情、墒情、病虫草情，切实制定技术指导意见，通过短信微信、抖音快手、电视广播等手段，将田间实用技术快速落实到农户。印发各类技术资料30万份，指导农民群众认真抓好粮食生产各关键环节田间管理工作，切实把主推品种和高产高效栽培技术落实到田。
建立防灾减灾机制
增强灾后恢复生产能力
清丰县把防灾减灾工作作为重要任务，确保粮食生产安全，切实增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，树立抢大险、抗大灾的思想意识，做到严阵以待。加强与气象部门协作配合，及时发布预警信息，督促各乡镇充分利用广播、电视、微信等媒体和平台，提醒群众密切关注天气变化，切实增强安全意识和风险防范意识，及早做好灾害应对各项准备，依法依规争取和落实上级救灾资金，加快灾后农业生产恢复。一是制定《清丰县农业农村局防汛抢险应急预案》，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，在汛情发生时，科学迅速地组织群众开展生产自救，最大限度地减少因灾损失。二是实行“科级干部＋中层干部＋一般人员”三级值班制度，严格24小时值班值守；利用“蓝天卫士”监控平台，对全县农田进行全时段监控，及时发现问题、交办问题，做到防在灾前、抗灾及时。三是及时传达灾害性天气预警信息，指导各乡镇做好农田设施、棚室建筑、农业机电设备的加固和防护，增强农田及各类农业基础设施抗汛能力；动员各乡镇准备排涝器械和物资，雨后迅速开展排涝，确保粮食作物受灾不减产。四是落实农业救灾资金使用，增强抗灾减灾和加快灾后生产恢复。2021年、2022年，中央和省财政下达清丰县农业生产救灾资金分别为777万元和1200万元，清丰县第一时间制定救灾资金使用方案，依照上级要求精准、高效落实资金，增强了农业防灾减灾能力，缓解了灾情对农户造成的经济损失，加快了灾后农业生产恢复速度。坚持龙头企业带动提升粮食产业化水平
为促进粮食产业快速发展，清丰县反弹琵琶，跳出农业抓农业，倾全县之力打造粮食加工业，以工业的大发展带动粮食产业的大发展。积极引导伍钰泉、绿源、利民等重点面粉加工企业千方百计做大做强，面粉年生产量达24万吨以上，销售额达6亿元以上，拉长了粮食生产链条，增加了农业附加值。探索“龙头企业＋基地＋农户”“龙头企业＋基地＋专业合作社”的产业化运作模式，依托现有面粉加工企业，大力发展订单小麦40万亩，建立了龙头企业与农民的多种利益联结机制，增强了市场竞争力和对农户的带动能力，实现龙头企业与农户的有效对接。
规范农资市场秩序切实维护农户利益
清丰县严格落实农资市场监管责任，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。清丰县农业农村局组织执法骨干成立专班，开展种子、农药监管执法集中整治行动，全面净化农资市场。针对县域内的农药、种子经营门店，以有无违法经营高毒农药、禁限用农药、伪劣小麦种子、不合格农药和经营台账、农药包装废弃物回收、种子调运检疫证书等为重点，开展专项整治行动。2021年、2022年，共办结违法案件11件，出动执法人员154人次，出动车次132车次，检查农资经营门店200余家、种子公司8家。
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