□本报记者孙玮通讯员杨广玉董凌云张旭辉

大片规则的田地、阡陌纵横的机耕道、伸向远方的沟渠……走进新县泗店乡陆湾村，一派“良田美景”尽收眼底。

“现在种地从耕田到收割方便多了，这得益于高标准农田的诸多优越性。”陆湾村种植大户方贤文说，过去村里的稻田零零散散、大小不一，因为大型机械在小块田里操作不方便，大多只能用小型机械。实施高标准农田建设项目后，使用大型机械减轻了劳动强度，耕作效率提高了近三成。

新县总人口36.8万人，辖区面积1612平方公里，耕地面积26.6万亩。新县先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、首批国家全域旅游示范区、河南省乡村振兴示范引领县。

近年来，新县立足资源优势和产业基础，以“田园化规划、景区化建设、园区化种植”为原则，全域推进高标准农田建设，走出了一条农业旅游相融共生、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的发展路径，实现了乡村特色产业开发与经济社会发展的共赢。

记者近日就新县高标准农田建设采访了新县县长李晓亮。

高标准农田提质建设提升了粮食产能

李晓亮说，粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。近年来，新县全面贯彻上级安排部署，落实“长牙齿”的耕地保护制度、守牢耕地保护红线，扛稳粮食安全政治责任，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

新县是个山区农业小县，全县耕地小而散，发展规模小，组织化程度不高，附加值较低；土地以散户种植为主，机械化率低，很多地方需要人工播种采收，种地成本持续上升，农民种粮积极性不高；加之城镇化建设，大量农村青壮年劳动力外流，导致农村土地有撂荒现象。

突破农业发展瓶颈，推动农业农村高质量发展，成为新县面对的一道重要课题；实施高标准农田建设，对土地进行连片整治，是农业现代化发展的必然要求，也是农民持续增收的保障。

2019年以来，新县新建高标准农田10万亩，按照高标准农田建设高位谋划、高标准设计、高质论证原则，项目选址时重点布局在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区以及现代农业产业园区，消灭“补丁田”“巴掌田”“皮带田”，小田变大田，提高了土地利用率、产出率。

在高标准农田建设上，新县推广渠道防渗、管道输水等节水灌溉技术，水肥一体化及科学施肥技术，建设了一批生态沟、生态塘、生态渠、生态坝等，有效保护了生态环境。特别是在排水配套设施改造建设中，对稻田排水渠道进行了硬化升级，建设稻田尾水净化湿地，推行“衬砌渠道-稻田-生态沟-河道湿地”“低压管道-稻田-生态沟-经济湿地”“稻田-生态沟-湿地一泵站”等模式，构建“灌溉-排水-湿地”协同运行的节水减排工程体系，高水平保障生态效益，农田生态系统日趋向好。

同时，在已建成的高标准农田施用有机肥进行土壤改良。2019年以来完成土壤改良10万亩，高标准农田项目区水稻等主要粮食作物亩均增产115.1公斤。

今夏，新县持续高温少雨，多地出现干旱情况，但在建成的高标准农田区域，渠道水流潺潺，稻谷绿意盎然，丝毫没有受到干旱天气影响。

科学规划

高规格建设高标准农田

李晓亮说，新县高标准农田建设坚持规划先行，充分结合农业空间布局规划、农田水利规划等，合理确定高标准农田建设区域，成片推进，规模开发。

新县地表水资源丰富，建设高标准农田主要以塘堰渠等蓄水、引水工程为主，在设计过程中，该县以浆砌石岸为主的工艺设计，既方便了建设材料的运输，又保留了具有山区特色的原生态景观效果。

2019年以来修建渠道22.3千米，整修坑塘223座，新修堰坝200座，这些工程作为一道道田间风景融入美丽乡村建设中，既起到灌溉作用，又是一道美丽的风景。

为确保高标准农田项目建设的顺利实施，新县成立了以县委书记、县长任双组长的高规格高标准农田建设领导小组，在项目实施过程中，严格按照《农田建设项目管理实施办法》《高标准基本农田建设标准》等政策文件要求，严把项目投资关、技术关、进度关、监理关、验收关，主动接受纪检监察机关全方位、全过程监管，认真开展项目评审、验收、绩效评价，有力加快了项目建设进度，确保了工程建设质量。

创新管护机制确保工程长久效益

李晓亮说，“三分建七分管”，最大限度发挥高标准农田效益，管护是关键。

新县在加强对高标准农田基础设施的运行、维护上，全面建立健全“县统筹、乡镇监管、村为主体”的建后管护机制，制定管护制度，明确管护范围、内容、标准，压实管护责任。同时，还明确管护标准，要求机耕路管护维持路面平整，路肩与路面完好，无杂草、杂物，保证道路系统完好，通行顺畅。定期巡查沟渠及用水管理，及时清除沟渠内杂草，确保沟渠底部无明显积水、阻水，勾缝脱落及时修补，沟渠沿线管理范围无灌木，保证沟渠正常供水。

新县制定《高标准农田建设项目工程管护办法》，县财政每年投资100多万元作为高标准农田建设工程管护经费，实行专户管理、专款专用，压实项目所在地政府对高标准农田建成设施的管护维修责任，确保设施正常使用，发挥长久效益。同时积极探索新的管护模式，针对新型农业经营主体，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，由其自筹资金管护流转面积内的基础设施，对于尚未流转的，由管护实施主体负责选定管护人员，确保农田水利尤其是高标准农田设施持续稳定高效运行。

高品质融合发展打造“农田＋”模式

李晓亮说，新县以高标准农田建设为重要依托，坚持“山水红城、健康新县”发展定位，着眼农业现代化发展需求，强力推进“农业＋”模式融合发展新机制，打造农文旅融合发展新模式。以“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”为基本标准，用旅游的理念将高标准农田建设，融入山、水、林、路、村，一体规划设计，既保证农业现代化生产需求，又增添游玩、观赏美景元素，让高标准农田成为乡村旅游的多彩田园、快乐游园、舒心家园。

目前，新县八里畈镇丁李湾沿线的“千亩稻田”与千年村落丁李湾相互呼应，把古村落旅游元素、游客服务功能和田园观光融为一体，在扛牢粮食生产责任的同时，又开发出田园观光体验、农耕文明传承等旅游业态。红色精品旅游线泗店-田铺沿线“万亩油菜花”，形成一路花海，有效地把将军故里、田铺大湾、将军石等3个3A级、1个4A级旅游景区和7个美丽乡村串联起来，构建处处是景、步步入画的乡村旅游景美画卷。

牢固树立生态发展理念，因地制宜构建生态沟渠、道路和塘堰湿地系统，结合地域旅游、文化等元素，配套建设小品景观、观光平台、体验基地等设施，提升农田生态功能，涵养山水文化、农耕文化，打造生态良好的田园、乡愁记忆的故园。泗店乡陆湾村，在实施高标准农田项目时，将农田沟渠与村庄水系相连通，将田间道路与“四好农村公路”相连接，将生态防护林与村庄绿化相连融，同步启动美丽乡村建设，配套建设步道、观光台、休闲亭，发展油葵、荷花，成为新县网红打卡地，不足500人的小村落，高峰期日接待游客量达2000人次，各类网红打卡点刷爆微信朋友圈。

将高标准农田建设与新型农业经营主体培育结合起来，引导农户以土地入股、土地流转、土地托管等形式参与产业发展，促进适度规模经营发展，推进园区化种植、标准化生产、现代化经营。建成八里畈镇七龙山村生态农业科技园、吴陈河小河边村油菜花海、千斤乡千景家园等一批生态农业观光园，打造休闲农业综合体14个，开发旅游商品220种，发展农村电商网点108个，做强了乡村旅游，做活农旅融合文章，发展精品民宿116处，豫风楚韵农家乐600多家，带动了农业增效、农民增收、农村增值。

沃野千顷，绿韵绵长。在广阔的田地间，一片片高标准农田托起新的希望，一幅幅美丽的田园画卷不断铺展开来……“下一步，新县将围绕高标准、智能化、规模化的要求，不断强化农田基础设施提档升级的力度，使高标准农田建设成为现代农业发展新亮点、妙笔绘就乡村振兴新画卷！”李晓亮说。