□赵宏波

近年来，河南省深入实施乡村振兴战略，加快建设现代农业强省，农业农村现代化进程走在全国前列。党的二十大报告中明确提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基”，这些方针为河南省“十四五”及未来一段时期内全面推进乡村振兴明确了奋斗目标，为河南省加快农业农村现代化建设提供了重大机遇。

县域是全面推进乡村振兴的主战场，也是实现城乡融合发展的关键地区。对于河南而言，县域面积占全省总面积将近九成，经济总量占比超六成，县域经济在全省发展大局中举足轻重。面对当前严峻复杂的国内外发展形势，以全面推进乡村振兴为抓手，抢抓机遇推进县域经济高质量发展，是河南贯彻落实党的二十大精神的关键步骤，意义重大、正当其时。

乡村产业振兴激发县域经济高质量发展强大动能。建设好现代化的粮食生产功能区，加快推进育种产业发展，扛稳扛牢粮食安全重任。持续推进乡村产业高质量发展，厚植乡村振兴产业基础，着力拓展农业多种功能，积极推动农村地区一二三产业融合发展，提高乡村产业发展质量。加快推动农业的精细化、标准化与绿色化发展，提升农业的质量、效益和竞争力。提升乡村产业链供应链韧性和安全水平，有序推进链式发展、集群发展。支持乡村发展特色产业，充分挖掘乡村自身优势和特色资源引领产业发展，积极探索乡村特色产业高质量发展路径。

乡村人才振兴提供县域经济高质量发展关键支撑。人才是乡村振兴的希望，也是县域经济创新发展的第一资源。坚持乡村人才引育并举，多维施策，统筹做好广引英才与本土育才工作。一方面需要广开门路“引”，要制定系列支撑政策，完善乡村配套设施，吸引一批懂技术有能力的农业科技人才、创业人才、管理人才扎根乡村，发挥其科技攻关、成果转化、应用服务等优势助力乡村振兴。另一方面需要多措并举“育”，充分发挥本地乡土人才、乡村能人的作用，组织开展职业技能、专业知识、创新创业等培训教育，持续增强乡土人才的综合素质和致富本领，提升乡村人才发展能力。同时，需要多方支持“留”住人才，从物质条件、发展机会、福利待遇等方面设法留住人才，构建留才长效机制，营造良好发展环境，为乡村人才搭建平台，激励各类人才在乡村发光发热，贡献力量。

乡村文化振兴激发县域经济高质量发展精神动力。乡风文明是乡村振兴的重要内容，乡村文化振兴是加快农业农村现代化建设的组成部分，可为全面推进县域高质量发展注入强大精神力量。要坚持以党的二十大精神为指导，加大文化财政、政策与人才等支持力度，完善乡村公共文化服务体系，推动城乡公共文化服务设施均等化，构建城乡一体的公共文化生活圈；充分发挥公共文化服务效能，按照供需关系优化配置文化资源，积极运用“互联网＋”等数字新技术促进乡村文化建设。注重挖掘乡村丰富的文化资源，将文化和旅游融合，提升乡村文化产业发展水平。

乡村生态振兴筑牢县域经济高质量发展绿色根基。在全面推进乡村振兴过程中，乡村生态振兴必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。一方面要聚焦乡村生态宜居，加强农村突出环境问题综合治理，改善农村人居环境，扎实推进美丽宜居乡村建设。优化乡村的“生态-生产-生活”空间，推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为基本单元完善城乡公共服务体系。另一方面要聚焦乡村农业绿色发展，从产地环境、资源利用、产品供给等方面改变农业生产模式，实现化肥、农药使用量零增长，地膜、秸秆、畜禽养殖粪污等农业废弃物全利用，积极推进农业绿色循环低碳发展。

乡村组织振兴提供县域经济高质量发展重要保障。全面推进乡村振兴，推动县域经济高质量发展要充分发挥党建引领作用，建立健全农村基层党组织工作机制，明确部门职责，细化任务分工。加强基层党组织领导服务能力，运用知识、能力、人才充实党支部、培养优秀的基层党组织书记。面对农村地区存在的人口老龄化、设施滞后化、村庄空心化等问题，坚持法治保障、德治教化与村民自治三治融合，完善党领导农村工作的制度体系与组织体系，积极发挥基层党员、村民公众、社会组织等作用，提升乡村社会治理体系与治理能力现代化。

（作者为河南大学黄河文明与可持续发展研究中心副教授、河南省现代农业产业技术经济评价体系区域经济岗位专家）