□本报记者仵树大通讯员冯艳华杜鹏张静
7月19日，午后的小雨把沙澧大地炙热的气温瞬间降了下来，经过雨水的冲刷，绿树环绕下的漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇老应村，显得格外清新。村中一处废弃的老宅院内，竹竿支起的架子上长满了豇豆，生机盎然。
“按照市里和区里提出的建设和美乡村不搞大拆大建的原则，我们因地制宜，计划把这处老宅院建成咖啡屋，沿村子河边修花海景观路，在村中建设党建广场游园和返乡创业园区。”老应村党支部书记应朋伟介绍说。
村里要建一个咖啡屋，这在村民眼里还是个新鲜事。但在应朋伟眼中，这是为村里将来发展乡村旅游铺路。正是凭着敢干敢拼善于创新的工作作风，应朋伟带领老应村发展小米、金丝皇菊等种植产业，组建合作社、修路、建村室，几年间，村里发生了翻天覆地的变化，一举成为示范区唯一一个“五星”支部村。
今年以来，漯河市为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委“五星”支部创建引领基层治理要求，以实现支部建设过硬、特色产业突出、生态环境优美、乡风民风淳朴、乡村治理有序为总体目标，按照规划先行、示范引领、因地制宜、梯次推进、构筑特色的基本思路，整合各类资源，激励群众参与，集中建设一批和美乡村。
老应村就是漯河市创建“五星”支部引领和美乡村建设的五个试点村之一。
发展规划先行绘就和美乡村图景
建设和美乡村，发展规划先行。根据市里提出的基本思路，6月21日，示范区邀请市委组织部、发改委、自然资源和规划局、人社局、农业农村局、文广旅局、乡村振兴局等部门到老应村实地观摩，论证和美乡村总体规划。
“区里召开如此规格的和美乡村论证会，目的是根据老应村的发展现状，结合村里的土地规划、产业发展、环境提升、文化展示等，对村里的发展提出意见和建议，把这个‘五星’支部村建成和美乡村示范村，为下一步的打造和美乡村示范带提供建设样本。”示范区党工委副书记刘承篪说。
发展规划论证过了，示范区瞄准地方特色产业，建立龙头企业精准绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，带动广大群众增收致富。
老应村通过绑定机制，流转土地2600余亩统一种植，带动集体年增收达80余万元，既提升了种植技术，又规避了市场风险，村里自产的“柳塔湖”小米畅销省内外，品牌为村集体带来更多收益。
“我种的水果花生比一般花生每斤多卖1块多，大棚内种的桃子在‘五一’前采摘，一斤能卖到8块多。”在姬石镇韩庄村，70岁的王春林带头成立了漯河市智博巨丰种植专业合作社，流转近1000亩耕地，除小麦育种外，还种有大棚桃子、水果花生、猕猴桃等，带领村民发展特色产业，在不同季节卖出不同的农产品，还带动周边村子100多名村民实现家门口就业。
目前，在一系列政策的促动下，示范区依托“五星”支部创建，已培育出老应村“五星”支部村、黄赵村“全国文明村”、姬石村“全省文明村”典型，南街村的花卉苗木、老应村的富硒小米、胡桥村的吊瓜、陈庄村的水果都已初具品牌效应，各个村的产业发展呈现出遍地开花的良好局面，为建设和美乡村夯实了基础。
健全服务体系
提升和美乡村成色
“市里明确提出建设和美乡村的产业和、生态和、文化和、治理和、社会和‘五和’标准，我们把群众满意作为工作的出发点，创新党建服务新模式，开通‘老家情怀民呼我应8890’便民服务热线，把社会和作为最终的落脚点。”示范区组织人力资源社会保障局局长王长春说，区里高标准改扩建老应村、黄赵村等一批村级党建综合体，实施“三群三单”工作法，切实打通服务群众的“最后一米”。
为深化村干部“专职化管理、一体化使用”机制，示范区明确专职村干部选任条件、日常管理、考核和退出机制，真正让村干部坐下来、动起来，扎实推动各项村级事务顺利开展。
目前，全区30个行政村划分224个网格，明确1102名网格员，将党建工作、人居环境、安全稳定、巩固拓展脱贫攻坚等纳入网格化管理，形成基层服务“一张网”。
今年以来，全区2300余名党员主动承诺为民服务事项2600项，已完成80％以上，群众的幸福感和满意度不断增强。
改善生态环境增添和美乡村亮色
“你们看看，俺村里环境不比城里差吧？比城里空气好，还比城里凉快！”当天下午6点钟，在姬石村村头的一棵有260年历史的皂角古树下，村民姬继成正在和几个邻居一起纳凉，言语中充满自豪感。
姬继成家旁边是示范区投建的日处理170吨污水的物联网云控制污水处理站。与其说是污水处理站，倒不如说是村里的景观游园--站内外被绿草和景观树包裹着，新式泵房外围毫无异味。邻近的水池里，一大片荷花开得正艳，对面村民家墙壁上硕大的红字“打造生态宜居村助力‘五星’支部创建”掩映在青翠的竹林中。
像姬石村这样的污水处理站，在示范区总共有21座，再加上新改户厕6000多户，总体上实现了农村生活污水的全收集、全处理，从根本上解决了农村生活污水的出路问题。
为推动“五星”支部创建与和美乡村建设深度融合，示范区按照“一张蓝图绘到底、一根管子连到底、一把扫帚扫到底”的实施方案，聚焦补齐农村基础设施和人居环境短板，围绕安全饮水、厕所革命、污水处理、基础提升等关键环节，加大财政投入，谋划各类项目16个，覆盖全区30个行政村，推动农村生态环境整体大提升。
按照“一村一策、一村一景”的原则，示范区创新采用EPC＋O（施工设计运营总承包）模式，委托专业设计团队，在村庄原有环境基础上，逐村设计村庄整治方案，建设“三微”小园3162个、游园36处，种植乔灌木6万余棵，实现景观绿化面积约5万平方米，群众“看得见绿水、望得见蓝天、留得住乡愁”的美好愿景正逐步变为现实。
培育文明乡风彰显和美乡村特色
为摘得“文明幸福星”，进而通过创建“五星”支部引领和美乡村建设，在示范区的总体部署下，各个村已签订《移风易俗树新风责任书》，建立“一约五会”，实行村民自治，制定红白事操办标准，引导和规范村民破除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
不仅如此，示范区今年开展送戏曲下乡、送公益电影下乡等“舞台艺术下基层活动”200余场次，举办各类群众文化宣传活动，让村民切实感受到文明新风尚带来的幸福感；推行“公建＋民营”养老服务模式，高标准改造提升1个日间照料中心、2个乡镇敬老院和27个村级幸福院，在全市率先完成城乡养老体系全覆盖。
为探索实施基层社会治理新模式，示范区以“三零”创建为抓手，加强矛盾纠纷源头预防，纵深推进“平安法治村”创建，群众的幸福感和获得感在争星摘星中不断增强，基层社会治理水平得到显著提升。
“我们将按照市里创建‘五星’支部引领和美乡村建设的具体要求，立足高起点、高水平、高质量，把工作任务具体化、台账化，按照时间节点分步实施、加快落地，做好要素保障，塑造乡村品牌，让理念的更新转化为持续推动全区和美乡村建设的持续动力。”示范区党工委书记钮盾说。
