□中共西峡县委书记马俊

近年来，我们始终坚持把优化营商环境作为“一号工程”，坚持“企业家至上、市场主体至上”理念，持续营造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境，2021年营商环境评价进入全省第一方阵，2022年政务效能监测居全市第一。培育了中国民营企业500强--龙成集团，河南省民营企业100强--仲景宛药、西保集团等一批骨干企业。西峡是河南省仅有的两个法治政府建设示范县之一，是国家信访“三无”县，人民群众安全感指数连续两年居河南省县级第一位。西峡进出口总额连年保持河南省县级前列，被评为中原最具投资价值县区、河南省10个“外商眼中最佳投资城市”。20多年来，八千闽商扎根西峡，为西峡香菇产业发展做出了巨大贡献。目前，福建客商已经融入西峡，投身香菇购销加工、电子商务、钢构加工、物流运输、珠宝首饰、酒店餐饮等行业，积极参与捐资助学、扶危济困等光彩事业。2022年闽商企业纳税额达7520万元，成为西峡发展的重要力量，形成了引人注目的“西峡闽商现象”。

一是坚持“四大行动”，强化问题整改。在全县范围内持续深入开展以“问题整改提升”“学习先进典型”“领导现场体验”“举措改革创新”为抓手的“四大行动”。紧紧围绕营商环境存在问题及落后的指标，制定整改方案，明确责任时限，集中精力进行攻坚突破，全面整改提升。各分管县领导、各部门一把手，每月至少两次到现场体验完整办事流程，重点体验易形成堵点难点的业务手续办理情况，把脉业务便利程度，及时发现问题，立行立改，全面提升服务效能。今年以来，累计收集整理问题1109个，办结率100％。西峡法治建设入选全市优化营商环境十大创新案例，“证照联办”获评全市改革创新优秀案例，“一专多品”铸就普惠信贷入选“新华信用杯”全国信用优秀案例。

二是聚焦服务优化，创新服务方式。投资1.5亿元，建成面积2.6万平方米的新政务大厅，新增便民设施20多项，进驻窗口单位41个，开通潮汐窗口，建立帮办队伍，在全市首家引入“管家＋专家”政务服务外包模式，在全省率先提供免费邮寄、免费复印、免费刻章的“三免”服务，开展视频办、预约办、延时办、上门办等特色服务，“办事群众评议”满意度连续三年居全市第一。深入推进“放管服效”改革，探索“信用＋智慧”监管、包容审慎监管等新型监管模式，建立“一窗受理、一套标准、一网通办、一站服务”机制，33个单位2149项政务事项集成服务，事项要素完整率、政务服务指南公示率、网上可办率均为100％，实现100％“最多跑一次”，100％“网上可申请”，行政许可类即办件占比100％。

三是建立督导机制，落实常态回访。建立以县委书记任主任的县委优化营商环境委员会，建立由7名县委常委牵头、12名处级干部参与的工作专班，定期听取进展情况，专项督导工作落实。推动人大监督、纪检监察监督、媒体监督、社会监督相结合，形成监督合力。成立营商环境评价专项督导组，由县委组织部、县纪委监委、县委县政府督查局分别牵头的三个营商环境评价督导组，对营商环境一级指标、行业协会主管部门及19个乡镇（街道）分组督导。严格兑现营商环境奖惩，对位于第一方阵的牵头单位及主要配合单位进行嘉奖，对落后指标的牵头单位扣发全国文明城市奖。

四是建立处理机制，保护企业权益。为保护企业合法权益，建立营商环境投诉处理机制，在规模以上企业设立214个营商环境监测点，推行“企业服务日”“周五企业接待日”等制度，每半年开展一次“大走访、大调研”活动。建立县处级领导、政府部门主要负责人与企业面对面沟通、现场协调解决问题的平台，出台《西峡县营商环境问题快速处理暂行办法》，畅通营商环境投诉渠道。出台《西峡县“企业生产安静日”暂行办法》，每月1日至25日为全县“企业生产安静日”，在此期间，除涉及群众举报、监测异常及安全生产等特殊情形外，县、乡两级职能部门、执法机关原则上不得自行组织到企业开展检查，不得组织影响企业生产经营的行政性活动。

西峡美，惹人醉，不思归。西峡有得天独厚的生态资源，有悠久深厚的文化底蕴，有尊商护商的优良传统，希望社会各界关心支持西峡发展，多为西峡建设出谋划策，牵线搭桥，引路出力。