近年来,基层检察机关在深化涉农检察服务乡村振兴战略过程中,积极思考如何用有限的人员进一步发挥检察职能,延伸法律触角,为构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村提供坚强有力的法治保障。笔者以西平县人民检察院服务乡村振兴工作存在的问题为切入点,提出深化涉农检察的工作建议。
深化涉农检察服务乡村振兴工作存在的问题
在保障粮食安全方面力度不够大。笔者曾办理过数起违规违法占地案件,督促恢复了部分耕地,但总体数量较少,力度有限,在参与农村乱占耕地建房整治活动、深化土地执法查处领域行政非诉执行监督方面尚存在欠缺。在营造法治化营商环境方面举措不够实。对企业的现实法治需求了解较少,在适用涉案企业合规、促进守法合规经营方面尚为空白。在农业特色产业司法保护扶持建设方面力度不足,在助推农民致富实现共同富裕方面措施不够多,在围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,高质高效办好涉农民生案件方面发力不足,同时在开展诸如心理服务、帮扶就业等多元化救助方面存在欠缺,司法救助效果仍有提升空间。
深化涉农检察服务乡村振兴工作意见建议
聚焦头等大事,依法保障粮食安全。依法严厉打击非法占用农用地、非法破坏耕地和农田水利设施、破坏永久基本农田等犯罪,积极参与农村乱占耕地建房整治活动,开展粮食安全公益诉讼专项活动,探索推行“田长+检察长”制,依法办理违规占用耕地从事非农建设、破坏高标准农田建设等案件,严守耕地保护红线。
聚力产业振兴,营造法治化营商环境。依法平等保护涉农企业及企业家合法权益,坚决防止利用刑事手段插手民事纠纷,严格依法适用查封、扣押、冻结措施,依法监督纠正民事行政诉讼违法情形,营造良好发展环境。
着眼共同富裕,助力全面推进乡村振兴。高质效办好涉农民生案件,依法严厉打击耕地保护、粮食安全、农村教育、劳动力转移就业、农村社会保障、健康乡村等领域犯罪,综合运用打击犯罪、支持起诉、民事抗诉、督促履职等多种方式,依法维护农民工合法权益。完善司法救助机制,针对农村地区六类生活困难的当事人,切实加大司法救助和扶困帮扶力度,完善多元化救助方式,依法维护农民群体合法权益。
深化诉源治理,助推乡村治理法治化。依法履行批捕、起诉职能,严惩故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪,严厉打击黄赌毒、盗抢骗等多发性犯罪,严厉打击性侵、猥亵、拐卖农村留守妇女儿童以及胁迫、诱骗、利用留守儿童的违法犯罪,用法治力量助力平安乡村建设。(西平县人民检察院党组书记、检察长郭俊)