□本报记者曹国宏通讯员肖景峰

“一张小小的选票，一头连着人民群众的民生冷暖，一头连着人大代表的履职担当，在我们手上有着沉甸甸的分量！”2月27日，南阳市人大代表习羽向记者坦言，在2月23日的市七届人大二次会议上，审议并票决了2024年10项重点民生实事项目，这是他和其他人大代表第一次用投票的方式决选出政府重点民生实事。

票决重点民生实事是南阳市七届人大二次会议上的一个新的审议事项，民生实事候选项目经各代表团、主席团审议后，由大会全体代表进行差额票决，每位代表严格按照票决办法，带着人民的心声和意愿审慎选择，依次在票箱里投下自己庄严而神圣的一票，从14项候选项目中决选出南阳市2024年10项重点民生实事项目，并向社会公布。

民之所盼，政之所向。如何更精准地体现民情民意、更贴心地解决好人民群众的心头难事？南阳市的做法无疑是对这一民生之问的最有力注解。

南阳市委、市人大常委会根据关于民生实事项目有关规定，建立了党委领导、人大监督、政府主责、代表票决、群众参与的民生实事工作机制。2023年8月，南阳市人大常委会又专门制定了《南阳市民生实事项目征集办法》，对征集主体、内容、原则、要求、方式、程序等予以明确，进一步坚持和完善了政府主导、人大助力的“双通道”征集机制。

在这一机制的推动下，2023年10月，南阳市启动民生实事项目征集工作，通过线上线下相结合，向全社会广泛征集民生实事项目意见建议，组织市人大代表依托人大代表联络站、基层立法联系点等平台，广泛听取、征集民生实事建议项目391件。其中，市人大常委会征集183件、市政府征集208件。

2023年11月，南阳市政府组织市直相关部门，结合群众建议、工作实际、省民生实事项目安排等开展项目筛选、论证，形成23件民生实事候选项目建议清单，后经市人大常委会多轮审议，市人民政府按程序提请市人民代表大会审议票决，最终票决出10项重点民生实事。

10项重点民生实事项项紧扣民意民情民生，“从14项中选出群众最期盼、最需要的10项重点民生实事，其中打通中心城区断头路工程最受人大代表关注，需要打通申伯大道、车站南路等4条断头路，新打通明山路、文化北路2条断头路，还要同步实现明线入地，雨污分流改造到位。”南阳市人大常委会主任张生起介绍说。

10项重点民生实事还包含规范提高物业服务水平，实施全民健康保障提升工程，构建15分钟生活圈、健身圈，实施南水北调城市供水提升工程，实施全民就业创业保障工程，开展邻里中心、乡里中心建设，实施中心城区公共交通综合服务水平提升工程，开展居民楼院线缆整治行动，实施托育供给服务能力提升工程等。

“10项民生实事件件谋在了群众的心坎上，尤其是我们住在文化北路这一带的群众，多年来都盼着赶紧打通这条断头路，今年这个愿望终于能实现了！”家住文化北路的居民党廷显说起这个事来格外激动。

“候选的民生实事，多数都关系到百姓的衣食住行，符合群众现实需求，事关群众的幸福。”南阳市人大代表丁光勤说，这次票选民生实事很接地气，集中体现了人大代表为人民的理念。

“首次将民生实事项目交由人大代表来票决，通过代表把群众的心声变成现实，由政府实施、人大监督，上下一心、协力互动，我觉得很给力，真正体现了人民的事情人民做主。”南阳市人大代表崔海超颇为自豪地说。

人大代表来自人民、根植人民、代表人民，最了解人民群众的第一急难愁盼，民生实事项目人大代表票决制就是群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事闭环模式。

从群众“点单”之初，人大代表全过程参与民生实事的广泛征集、研究论证、多轮筛选、最终票决，这正是发展全过程人民民主的具体实践和生动体现。

南阳市人大代表张博介绍说，此次南阳市实施的民生实事项目人大代表票决制，把“百姓盼的”与“政府干的”有机融合起来，不仅丰富了人大代表的履职形式和内容，而且也实现了政府决策从“为民做主”到“由民做主”的重大转变，实现了一场人大监督与民生福祉的双向奔赴。

群众对美好生活的期盼就是党委、政府努力的方向，南阳市市长王智慧表示，下一步要坚决把好钢用在刀刃上，统筹谋划安排专项财政资金，集中人力、物力、财力解决好这些民生实事、大事，不断提高群众的满意度、获得感、幸福感，为高水平建强现代化省域副中心城市、高质高效推进中国式现代化建设南阳实践发挥积极作用。