□本报记者孙玮通讯员王昆

7月23日，站在兰考县红庙镇高标准农田示范区的玉米田埂上，放眼望去，绿波荡漾，空中几架无人机正在喷洒农药。

“受去年秋汛晚播影响，小麦苗情偏弱，但我承包的这1000亩地里建有先进的水肥一体化和田管监控系统，加上种的是高产稳产、抗病性好的良种，今年小麦亩产达到1400斤,是我种地这么多年来的最高纪录。”种粮大户李爱国说，“看目前这玉米长势，收成应该也不低！这都多亏了农发行的贷款支持，让耕地大变样。”

2021年，农发行兰考县支行推动首期兰考低产田土地改良6亿元贷款项目落地，用于支持兰考县1.72万亩沙化低产田改良，帮助兰考“治沙夺田”。2023年7月，该行获批5.9亿元，全力推进兰考16万亩高标准农田建设，进一步提升耕地利用效率和土地产出效率，让普通农田成为稳产田、高产田，筑牢乡村振兴“耕”基。

6亿元资金助力兰考“治沙夺田”

兰考位于九曲黄河的最后一道弯，受地理环境影响，历史上黄河兰考段决口泛滥达140多次，再加上这里整体地势低、地下水位高、盐碱含量高，风沙、内涝、盐碱成为长期制约兰考经济发展的“三害”。20世纪60年代，焦裕禄带领兰考人民与“三害”作斗争，取得了显著成效。之后经过几代人的努力，兰考发生了翻天覆地的变化，但受原生地理环境影响，地势低洼、耕地盐碱含量高等问题依然存在，极大阻碍了兰考农业产业的高质量发展。

为解决土地的沙化问题，兰考县委、县政府决定开展30万亩低产田土地改良项目，其中一期项目1.72万亩，主要建设内容包括表土剥离、砂层换填、表土还原（同时掺黏）、土地平整、土壤培肥和土地翻耕。该项目实施后，可以提升耕地质量，改善作物种植条件，促进项目区农业发展。经过计算，改良后土地种植小麦可亩增收70斤，种植玉米可亩增收80斤，平均每年每亩新增净收益264元，项目区土地整体每年可新增净经济效益454.08万元。

除了经济账，该项目还将有效抑制周边风沙，减少兰考沙化土地面积，同时，兰商干渠废弃的淤土作为换填土及耕作层掺入土，一定程度上又解决了淤土的治理问题，并可腾出部分土地，提高土地利用率。此外，土地改良后，土壤保水固肥能力增强，浇水及施肥次数减少，还将减少肥料流失对地下水的污染，具有良好的生态效益。

该项目作为兰考县发展之需、兰考群众心中热盼，需要大量的资金支持，资金来源成了兰考县政府面临的一大难题。

农发行兰考县支行在关键时刻，充分发挥政策性支农信贷资金优势，主动与兰考县委、县政府对接，将支持兰考低产田土地改良、根治沙害列为头等大事。2021年，该行推动首期兰考低产田土地改良6亿元贷款项目落地，并争取在2035年以前，完成对兰考30万亩低产田土地改良的信贷资金支持。

5.9亿元资金支持兰考高标准农田建设

建设高标准农田，是巩固提升粮食综合生产能力的根本举措，也是推进乡村振兴战略的基础保障。

2023年，兰考被农业农村部确定为全国首批开展整县推进建设高标准农田建设试点。农发行兰考县支行会同省、市农发行与兰考县政府搭建政银合作平台，主动对接，多次召开现场调度会，积极宣讲信贷支持政策，依托当地资源禀赋，科学研判、精准施策，“融资融智”推进兰考16万亩高标准农田建设项目很快落地。

在审批权限、贷款期限、利率定价、贷款方式、规模保障等方面，农发行兰考县支行争取到差异化优惠政策，降低政府贷款压力，以最大诚意让利于人民，最终于2023年6月获批5.9亿元，全力支持兰考县16万亩高标准农田建设，建设期限一年。截至今年6月，这笔建设资金已全部发放。

为积极推进高标准农田建设，该行按照高标准设计、高标准建设要求，注重项目建设与群众实际需求相结合，科学规划路网、沟网、电网、管网、林网布局，加大灌溉排水、田间道路、农田输配电、科技服务、土地平整、土壤改良、农田防护与生态环境保持等方面建设力度，实现田、土、水、路、林、电、技、管综合配套。

为确保高标准农田工程质量和工程效益，农发行河南省分行积极发挥“融智”作用，在聘用专业监理的基础上，建立由政府主导、农村集体经济组织管理、农户和专业管护人员实施的农田设施管护监督体系，形成与专业监理联合的“四位一体”管护机制，明确管护主体、管护责任和管护义务，签订长期管护合同，做到每项工程、每个细节都有人把关。

据兰考县城市建设投资发展有限公司王阳介绍，农发行兰考县支行获批兰考县16万亩高标准农田建设项目采取“建设＋运营”模式，将小农户、小生产转变为连片区、规模化、集约化生产模式，形成财政收入、资本参与、银行贷款、经营收益、稳定还款运作闭环，保证政府、企业、农民多方收益共赢。项目建成后，将提供300人左右的工作岗位，解放约1.2万个劳动力，农民每年除获得800元/亩的土地流转租金外，还可以在当地务工就业，提高收入水平。

下一步，农发行兰考县支行将依托本地资源禀赋，因地制宜推进高标准农田建设与延伸拓展农业产业链相融合，加大对粮食生产、粮食购销、产业升级等方面的支持力度，擦亮“粮食银行”金字招牌。