报告指出：现在在全国、全世界的范围里，在政治上都有很迅速的变化，国际国内的形势是很严峻的，所以我党我军本身的巩固是重要的任务。部队的巩固就是我们胜利的决定因素。巩固部队工作就是我们的主要工作，巩固部队就是巩固战斗力，具体说就是保证打胜仗。

报告还突出引证了总政治部《政治工作条例》关于“政治委员就是共产党的代表，政治部就是共产党的机关”的规定，强调指出：八路军、新四军的扩大巩固、战斗力的提高，依靠着党的工作。一方面是依靠政治委员或政治机关以命令的形式来实现其领导，政治委员有最后决定权；一方面是通过党的机关、党的组织甚至基层支部党员来团结群众、说服群众，依靠党员的积极性来领导群众前进。应当把连队支部工作作为一切政治工作的基础，要把支部看成团结群众的堡垒。广大政治工作干部要到连队去，到支部去，使支部切切实实的成为连队的核心。必须坚决反对任何轻视、削弱或限制我军中党的组织及工作的现象。必须纠正狭隘的军事观点，更好地发挥政治工作的保证作用和配合作用。

关于宣传教育工作，报告中针对普遍存在的“重组织、轻宣传”的思想偏向和组织领导差、不注重实际效果的现象，要求各级政治机关切实加强对宣传教育工作的领导。师政治部的着重点是教育方针的确定，编写长期课本和教育计划；颁发适合于全师用的宣传大纲、宣传要点和宣传品；编写带有全师性的较长期的补充读物。旅政治部确定本旅教育计划、进度，编印全旅范围的宣传解释大纲、补充读本和宣传品。团政治处负责具体的组织实施工作，执行上级宣传教育计划，翻印上级材料。此外，还要求开展战斗解释，组织歌咏文体活动，召集教育准备会，扫盲识字，文化测验，批改干部日记等项工作。在宣传教育方法上，报告中提出了三条原则要求：一是少而精；二是从具体到抽象，即从浅到深，从近到远，从中国到外国；三是理论联系实际，特别是要与当前的斗争实际相联系。

关于干部问题，报告中指出：产业工人出身的干部是干部中最坚决、最进步的骨干，但我们绝不能当偶像崇拜，以为每个工人都是一样的好，完全没有缺点，不需要教育。知识分子对中国革命的贡献是很大的，有意无意地低估他们的革命性是不正确的。不管他们本身有多少缺点，但他们对革命的确有很大的帮助。我们也并不排斥旧军人（出身的干部），相反我们欢迎他们，并且向他们学军事。同样，对于专门人才，我们也是很器重的。总之，任何阶层的人，只要他们与我们的基本要求不相违反，我们就一概表示欢迎。