中国绿色时报4月19日讯(记者 刘倩玮 通讯员 张凤英 宋天宇)2023年是全面推深做实林长制、持续健全林长制体系、更好发挥制度效能的一年。截至目前,北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、广东、海南、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海等16个省(区、市)已印发年度林长制工作要点。其中,内蒙古以首个总林长令的形式印发。
16个省份以构建森林草原资源保护发展长效机制为主线,以压实地方各级党委政府主体责任为核心,以健全完善林长制体系为重点,以督查考核激励为抓手,全面谋划部署2023年林长制重点工作。
一方林长护一方生态。16个省份为各级林长立下“规矩”,对林长的规范管理迈上新台阶。
黑龙江、广东、甘肃、陕西、青海出台加强林长履职尽责指导性文件。山西推动各级林长按照规定频次开展常态化巡林督查。内蒙古探索制定林长年度重点工作清单,建立林长巡林发现问题整改台账。辽宁建立健全林长“三单一函”工作机制,细化林长办工作职责和议事规则。上海推动林长开展多形式检查督导、召开年度工作推进会。江苏鼓励地方创新林长令、工作提示单等林长履职方式。福建推动林长通过召开会议、发布林长令、现场办公、专项督查、签发督办函等方式履责。重庆建立完善林长巡林履职提示制度。陕西建立责任区清单、林长联系、履职记实等制度。甘肃和青海建立林长提示单(函)制度。
随着林长制工作步入有效运行、系统深化阶段,16个省份充分放大林长制功效,统筹谋划林草重点工作,推动实现“林长治”。
河北深化“林长+重点工作”,持续推进大规模国土绿化,提升森林草原灾害防控能力,加大对森林、草原、自然保护地、湿地及野生动植物等资源保护管理力度。山西聚焦国土绿化、资源保护、防火防虫三大重点领域,着力解决部门难协调、政策难落实、长期难推进的卡脖子问题。辽宁加强乡镇林业站能力建设,开展市、县级林长制推深走实试点。海南推动资源保护管理、自然保护地体系建设、灾害防控、生态修复等重点工作。重庆将国土绿化、两岸青山·千里林带、国家储备林建设、森林督查问题整改、灾害防控等重点工作任务清单分解至各区县。
全面推行林长制是一项系统工程,需要统筹各方面力量。16个省份纷纷升级林长制,完善协调联动机制,着力形成工作合力。
北京深化“林长制+检察”“林长制+城管”协作机制,探索建立“林长制+公安”协作机制。内蒙古加强“林长+检察长”协同工作机制,落实林草行刑衔接、公益诉讼衔接机制,持续开展联合执法。辽宁完善“林长+法院院长+检察长+警长”司法护航机制。黑龙江健全“林长+河湖长+田长”协同机制,创新推行“林长+企业林长”工作机制。江苏加强行政执法与检察公益诉讼衔接,探索建立“林长+警长”协作机制。重庆加强成渝地区双城经济圈林长制工作协同、区域协作,开展省际交流和毗邻区域林长联动。西藏落实落细“林长+检察长+警长”协作机制,推进行政执法、刑事司法和检察监督有效衔接。
落实落细落好林长制,督查考核激励是保障。今年,各省(区、市)将修订年度林长制督查考核办法及其工作方案,不断提升林长制工作水平。
内蒙古、甘肃将森林可持续经营纳入省级林长制考核。山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、重庆、陕西、甘肃、青海等9个省(市)开展省级林长制激励工作。江苏和青海完善激励措施实施办法。北京、河北、广东等3个省(市)积极探索建立省级林长制激励机制。