2017年、2018年姑苏区连续两年在全区范围内开展了电梯维保质量现场抽查工作。其中，2017年抽查电梯100台，不合格项目数386项、平均每台不合格项目数3.86；2018年抽查电梯140台、不合格项目数449项、平均每台不合格项目数3.2。经研究分析，姑苏区电梯安全形势整体向好，不合格项目逐步减少，但仍存在较多不合格项目，安全形势严峻。对此，基层建议：一是明确电梯主体责任。电梯使用管理单位是电梯使用安全的责任主体，应建立健全岗位责任，加强经常性维护保养和定期自行检查，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。同时，强化物业依法、依约履行电梯使用安全管理责任，将电梯使用管理状况纳入物业单位考核评价体系。电梯维保单

    位承担电梯维保质量安全主体责任，应严格按照安全技术规范、标准进行维保，对维保的电梯安全性能负责。规范电梯维保市场秩序，建议出台苏州市电梯维保单管理制度，科学合理设置外地维保单位入驻标准；建立维保单位退出机制，加大非法维保行政处罚力度；加强信息化建设，推动大市范围内执法联动和信息互通；物价部门或行业协会制订电梯维保指导价格，着力减少电梯维保恶意低价竞标行为。

    二是健全配套保障机制。电梯监管正向专业化、技术化发展，邀请专业技术机构或人员参加日常监管、隐患排查已成大势所趋，目前，姑苏区共有1400余家使用单位、7000余台电梯的总量，还有3000余台待核查的停用设备、500余台新安装电梯，监管量巨大。建议加大相关投入，保障人员、车辆、装配等配套资金。同时针对未缴纳维修基金或资金不足的老旧电梯小区，积极协调处理，以保障民生安全。

    三是落实各级监管责任。根据《关于加强全市特种设备安全监管工作意见的通知》（苏府办〔2017〕357号）要求，建议将特种设备安全管理纳入安全生产工作绩效考核体系，将特种设备安全监管工作与社会综合治理相结合，完善特种设备安全协管员制度，并加强职能部门及行业主管部门监督管理责任，积极组织开展特种设备安全监查和专项整治。探索实行“警察式”的监管，加强监督抽查力度，并对不按期进行定期检验、不按期进行维保等，坚决予以查处。

    四是出台电梯配置标准。针对住宅尤其是高层住宅，建议出台管理办法，更新住宅电梯设置规范，合理优化住宅电梯选型。针对政府资金性质的保障房、安置房，建议将电梯选型作为项目考核的重点内容之一，杜绝最低价招标，确保选用电梯的质量。针对外加电梯趋势，加快出台相关配套政策进行规范。

（苏监 一得）