2017年,区人大常委会紧紧围绕全区发展大局,牢牢依靠全体人大代表,依法履职、开拓进取、务求实效,为推进金坛经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。
——把握方向、强化担当,在贯彻区委决策上凸显制度优势
坚决落实区委决策部署。自觉地把区委重大决策部署贯穿到人大依法履职的全过程、各方面,主动参与全区中心工作,充分发挥人大制度优势,在重要经济领域、重大基础设施、重点民生工程的推进落实过程中,不断强化人大的监督力量,合力促进突出问题的有效解决。发挥党组领导核心作用。始终坚持人大常委会党组在人大工作中把方向、谋大局、议大事、保落实的领导作用,建立响应区委决策部署的快捷高效反应机制。健全重大事项决定制度。出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、区政府重大决策出台前向区人大报告的实施方案》等。依法做好人事任免工作。依法任免新一届政府26个组成部门主要负责人和法、检两院等国家机关工作人员80人次,组织宪法宣誓60人次。
——围绕中心、精准监督,在推进区域发展上实现积极作为
助推经济快速发展。组织部分委员和代表深入开展视察调研,听取和审议区政府半年度工作、全域旅游示范区打造、知识产权战略实施、工业企业质量标准和品牌建设等情况的汇报。深化预算审查监督。审议通过《关于区属国有公司投资基础设施建设项目收益获取事宜的若干意见》等。推动基础设施建设。着眼于城市品位的提升和功能布局的完善,积极参与城市规划研究和重大事项决策,组织外出考察学习并提出具有金坛特质的意见建议,协力推动滨湖新城开发建设和金沙老城改造更新。强化生态环境保护。首次听取和审议区政府上年度环境状况及环境保护目标完成情况,对饮用水源地保护及《水污染防治法》实施情况开展执法检查,保持经济社会与生态文明建设的协调发展。
——聚焦法治、关注民生,在维护公平正义上取得明显成效
促进政府依法行政。听取和审议区政府贯彻实施《律师法》、行政监察工作情况、认真审查《金坛区城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件。营造公正司法环境。注重加强司法程序和司法行为的监督,建立与行政部门的良性互动机制。关注社会民生事业。组织对2017年为民办实事项目推进情况的集中视察。强化询问评议实效。年内“一府两院”对人大常委会出具的23份审议意见书和工作建议书都非常重视,区长和法、检两长亲自督办、分管领导直接领办、相关单位具体落实,一整套实施意见和任务清单相继推出,一系列工作短板逐步补齐,行政和司法效能进一步提升。
——联系代表、优化服务,在激发履职活力上迈出坚实步伐
多途径提升代表素质。创设“人大代表论坛”学习交流提升平台,组织部分委员和代表结合审议议题赴外考察学习。多渠道发挥代表作用。深入开展人大代表“走访服务选民月”等活动。多举措督办代表建议。对区十七届人大一次会议期间代表们提出的195件建议,人大常委会专门出台督办意见,选取12件作为常委会主任领衔督办件。多形式展示代表风采。充分利用报刊台网、两微一端等媒体,广泛宣传人大代表在各自岗位上建功立业、创新创优、联系选民、服务群众等方面的先进事迹,先后制作代表风采节目16期、代表小组活动节目8期。
——牢记使命、开拓创新,在优化队伍作风上展现良好风貌
抓牢思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在积极参加区委理论中心组学习的基础上,利用党组中心组深入开展“旗帜鲜明讲政治”、“习近平总书记7.26重要讲话”、“党的十九大精神”等专题学习和交流研讨。抓好履职作风转变。创设“人大讲堂”学法用法宣法平台,年内共举办8讲,邀请国内知名专家学者、业务骨干作专题辅导,帮助常委会组成人员、机关干部开阔视野、更新知识、提升能力。抓实调研宣传工作。坚持聚焦发展、民生和工作创新,精选课题开展深入调研,形成23篇理论成果,服务人大议事决策参考。抓紧基层基础建设。常委会领导分工联系基层人大,帮助基层人大依法履职,形成了上下联动的良好局面。
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是两个加快攻坚突破的重要之年,也是区人大常委会创新作为、砥砺奋进的关键之年。区人大常委会将深入贯彻区委十三届四次全会的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,推动人大各项工作的有效落实。
——贯彻发展新理念,在融入大局中问策
全力服务中心工作,依法议决重大事项,有效实施重点监督,进一步精选议题、精准监督、精深审议,建务实之言,献科学之策,谋长远之举,推动全区发展质效的不断提升。
——践行法治新要求,在实施监督中问效
稳步推进监察和司法体制改革,切实加大执法检查力度,不断强化监督方式刚性,常态推进专题询问等监督方式的不断完善,使人大监督有力度、有成效、有口碑。
——顺应人民新期待,在造福群众中问需
致力完善社会公共服务,着力提升城市形态功能,倾力督办民生实事项目,继续加大对区政府为民办实事项目的督查力度,着力解决发展中不平衡不充分的问题。
——完善服务新机制,在联系代表中问计
坚持创新载体,搭建服务平台,不断健全机制,持续加强“人大代表之家”和“代表联络工作室”建设,建立常委会委员和代表履职考评机制,开展代表述职评议。
——强化作风新转变,在提升能力中问质
提高政治站位,积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。强化机关建设,坚持完善议事决策工作机制,着力提高常委会审议质量。巩固基层基础,进一步加强对基层人大工作的指导,推动中央和省委有关加强县乡人大建设的决策部署落到实处。