杨柳拂岸，绿意萌动。小桥流水，亭台楼轩。愚池畅想，龙山秀镜。走进西城街道城南村，唐代田园诗人储光羲的《钓鱼湾》“垂钓绿湾春，春深杏花乱。潭清疑水浅，荷动知鱼散。”的美景在愚池湾国家水利风景区再现，与我区推进水生态文明建设息息相关，与城南村打造美丽乡村、推进产村融合密不可分。

城南风景

西城街道城南村作为城郊村，以全区两个加快为契机，结合滨湖新城建设，将村级经济发展作为重点，在租赁型经济、经营型经济、物业型经济上下功夫。

钱从哪里来？

“资金是美丽乡村建设的保障。”村党总支书记钱卫军表示，围绕村级经济发展，首先是规范租赁合同，所有资产发包进招标平台竞标；其次是盘活存量，利用闲置多年的城南停车场建设大排档，利用城南花园配套用房建设城南菜市场,为村集体经济增收300万元；三是用足政策，依托滨湖新城建设，盘活土地近千亩，每年增收100万元；四是利用城南独特地理位置及区域优势，购买店铺出租增加村级收入。目前，村集体资产总值近2亿元，2017年村级经济收入1300万元，农民人均可支配收入3万元。

钱到哪里去？

“经济发展说到底是为了提升人居环境和改善民生。”钱卫军说，要让农民分享到美丽乡村建设的成果。

首先，建设城南菜场。去年6月，城南村成立城南综合市场有限公司，投入1000余万元建设城南菜市场及摊贩集中经营点，其中菜市场面积3400平方米，内设摊位102个，大排档经营户30家，既方便周边菜农卖菜和南洲花园、朱庄花园、半岛花园等小区居民买菜，又解决了340名失地农民就业问题，还增加了村级经济收入。

其次，整治村庄环境。投入1000余万元对九里村、东下坵、樊川棚等自然村进行村庄整治，投入50余万元对东下坵管道燃气进户，结合263整治投入20余万元对朱庄河、西下坵护村河等进行整治，今年将投入1000万元对西下坵别墅区进行升级改造。

第三，提升民生保障。村每年关爱困难党员，80周岁以上每人每月100元，90周岁以上每人每月200元。重阳节，90周岁以上村民每人发放500元尊老金。65周岁以上村民每人50元的老年意外保险，全部由村委承担。“五保户”医药费、护理费、水电费等全由村委负责，“五保户”病故一次性补助丧葬费5000元，大病困难户经核实后，村委再补助1000-5000元。

长效如何管？

“目前城区共8个菜场，城南菜场是我区唯一由村集体投资、村委会管理和公司化运行的。”钱卫军说，城南村收益主要靠资产运营。

“所有电子秤由菜场统一免费配发，定期不定期抽检，入场所有摊贩、菜农签订规范经营责任状。严格控制菜价，所有菜品明确标价，每天进行抽检，对所有商户进行正确引导、适度管控和跟踪服务。”钱卫军说，菜场长效管理后，菜场外无一流动摊贩，菜场内设立微信群，及时发现并解决问题。大排档消防、食品卫生、安全等按标准实施，所有油烟经净化处理后排放，通过摄像头无死角监控，常州市领导多次来调研并给予肯定，成为常州市菜场规范经营示范点。

“在人民医院、段玉裁学校、茅山旅游大道和九洲里三期等区重点工程建设中，村‘一班人’双弃休息时间，发扬‘5+2’和‘白+黑’”的精神，做好清障及矛盾协调，处置率达100%。”记者感言：

城南村将美丽乡村与村级经济发展、滨湖新城和愚池湾国家水利风景区建设相结合，抢抓机遇，加大投入，盘活资产，循环发展，逐步形成三产融合、生态环保、新动能培育新的发力点。中央一号文件提出乡村振兴战略，要求形成农村投融资多元格局，解决“钱从哪里来”、“钱到哪里去”的问题。城南村整合有限资源、利用有效资产，走“鸡生蛋，蛋孵鸡，滚动发展”之路，使村级经济得到发展壮大。

蒋建君 沈梦轩