省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在我省上个月召开的传达全国两会精神大会上强调，在新的伟大时代，我们要在高质量发展上走在前列，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度解放思想，推动苏南增强“以我为主”谋划发展的能力、南京加快提升城市首位度、苏北有效支撑“一带一路”交汇点建设，实现区域竞争力的新跃升。

今天，本报转载新华日报旗下微信公众号“北京西路瞭望”策划出品的这篇文章，旨在对全区上下如何更好更快地推进“两个加快”进行启发引导，以此拓宽高质量发展路径。

随着“粤港澳大湾区”上升为国家战略，以及浙江杭州湾大湾区、山东青岛湾区等展开布局，“湾区经济”成为时下区域经济发展中的一个热词。

各地争相布局大湾区，展露出通过湾区建设加快推进区域发展一体化、打造世界级城市群、在城市群竞争时代脱颖而出的雄心。

对于江苏来说，能搭上此班“快车”、最可承载重任的，非苏南莫属。

潜力+契机，进军世界级城市群

苏南是国内经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、集聚人口最多的区域之一，是国家高新区最密集的地区、发展高新技术产业和战略性新兴产业最重要的基地。

2014年10月，国务院批准支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区建设国家自主创新示范区，这是全国第一个以城市群为单元的国家自主创新示范区，为苏南“群起”提供了良好契机。

科技部印发的《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要》评价，苏南地区是“科教资源最丰富、经济社会最发达、现代化程度最高的地区之一”，这里“经济综合实力雄厚”“高端创新资源大量集聚”“创新型企业集群不断壮大”“高新技术产业国际竞争力显著提升”“对外开放高度活跃”，已成为我国推进区域一体化发展条件比较成熟的区域之一，具备了跻身世界级城市群的良好基础。

基础具备，契机出现，挑战也很严峻

随着土地资源、劳动力成本、投资效率等因素形成制约，传统“苏南模式”发展瓶颈凸显；苏南产业基础较雄厚，但总体处于产业链中低端环节，发展后劲亟须提升，转型升级迫在眉睫。与世界城市群甚至国内已规划或正在规划的湾区城市群相比，苏南地区的顶级企业数量明显不足，产业特色不够鲜明，创新生态尚不完善。

即便是苏南所具备的优势方面，与发达国家和地区相比，也存在不小差距。比如，苏南科教资源虽然发达，但分布不均衡、科研成果产业化程度不高，对地区经济的贡献度迫切需要提升。尤其在新技术研发领域，苏南缺乏标志性技术引领，亟待以全球视野寻求突破。

有专家指出，湾区城市群的共同特点是对内联系紧密、对外高度开放，区域内生产要素实现自由流动。这就需要建设包括交通、通讯以及公共服务在内的网络化基础设施，实现基础设施互联互通。江苏还需积极顺应湾区经济发展趋势，将湾区城市群发展理念融入江苏功能区战略，以更高站位定位，规划和推进城市发展。

共享+错位，推动产业集群化发展

依托城市群，苏南加快创新驱动步伐，推动区域经济迈向高质量。

省科技厅厅长王秦在今年全国两会上表示，近年来江苏努力打破行政区划限制和条块分割，推进创新要素在城市之间、园区之间合理流动和高效组合，构建协同有序、资源共享、优势互补、科学高效的区域创新体系，携手打造区域创新一体化先行区。同时，有关部门制定了专门的高新区创新驱动发展综合评价办法，淡化对GDP考核，强化以创新绩效为主的考核导向，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的动态管理机制。

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