围绕区委、政府“突出两个加快，强化攻坚突破，实现十三五阶段性胜利”的总体目标，区住建委以党的十九大精神为指引，以“提升功能、改善环境、强化监管、城乡统筹、优化服务”为己任，全面开展各项工作，今年上半年各项工作取得了一定的实效。
一、重点项目有序推进
一是政府性投资项目建设情况。目前，南一环黑色化（东二环—西二环）改造工程全线南半幅正在实施雨污水、供电、自来水、燃气管道工程，县府路和虹桥路封闭施工；环湖路1-5号桥完成桥梁灌注桩施工，立柱桥台陆续施工；下塘河二、三期完善贯通工程正在实施沿下塘河人行步道、亲水平台。滨湖新城新开河道景观工程、电胜河景观提升工程市政、园林均已进场施工；下塘河截污三期（电胜河）工程已完成2处管道及泵站施工。九洲里幼儿园开工建设。
二是保障性住房完成情况。对照2018年省下达我区棚户区改造重点工作，目前棚户区改造累计已开工建设7164套，完成全年目标任务102.34%；公共租赁住房已完成26户家庭及5位新就业人员的安置；经济适用住房已完成235户家庭的选房抽签工作。同时，完成2018年省棚户区改造计划申报工作；并争取到2018年度保障性安居工程配套基础设施第一批中央预算内投资项目资金7004万元。
三是区域供水项目建设。长荡湖配套管网工程汇贤路主管一、二、三标段已全部竣工，九江口、茅麓、西阳、西岗增压泵站全部完成，薛埠片区上半年累计完成DN100以上管道6.10公里，小用户774户，涑渎片区供水主管已施工完毕，待水厂回购后，可进场进行小用户改造施工。
四是老城区房屋征收工作。今年计划启动实施老三中周边地块旧城改造和市场路拓宽改造项目。涉及征收总户数91户，征收房屋总面积约1.48万平方米，用地面积20.66亩，总投资约2亿元。目前已完成项目手续办理，下一步将入户调查、数据采集、制定征收补偿安置方案。
二、生态环境治理全面开展
一是创建国家生态园林城市。认真落实《金坛区创建“国家生态园林城市”实施意见》文件精神，制定具体可行的创建实施方案和年度工作计划，已完成金坛区部分创建台账初稿上报工作。同时，加强全区约1000万平方米绿化面积的精细化管养以及公园内景观设施设备维护，进一步巩固绿化成果，提升城市景观效果。
二是推进黑臭水体综合治理。2018年黑臭水体治理市级目标任务为30条，目前完成8条。25公里污水管网建设任务，目前城区已实施南一环随路建污水管网工程，其余在开展前期工作。同时，加强企业排水监管，及第一、第二污水处理厂考核检查，确保生产运行稳定，无重大生产事故发生。结合黑臭水体治理要求，完成华城新村、华城二村等7个老小区、城中村内部雨污分流改造工程，以及东环二路、华城路等6条道路污水管网等的设计工作。
三是强化建筑工地扬尘管控。针对当前环境质量问题，狠抓扬尘治理。召开建筑工地扬尘管控大会，开展全区建筑施工工地扬尘治理专项检查，对扬尘管控不力的项目限期整改或责令停工，对不履行职责的建设单位、施工单位予以通报批评，并向城市管理行政执法局提起行政处罚建议。
四是开展文明城市长效管理。严格按照金坛区街（巷）长和网格化管理制度，深入开展责任路段、小区志愿服务活动。同时，加强市政、园林、路灯等部门的日常巡查及养管工作，发现问题，及时整改，确保文明城市建设长效化、常态化。
三、房产和建筑市场逐步规范
一是房地产市场开发监管。上半年新开工房屋面积99.97万平方米，竣工交付面积73.67万平方米；受理、审批发放商品房预售许可证15件，预售许可面积24.78万平方米；办理商品房预售合同网签备案4629件。出具金坛大道北侧、徐塘路东侧地块等2个拟上市的经营性用地房地产开发项目建设条件意见书，签订金悦湾花园等8个开发项目公建合同；验收通过鑫凯建材装饰广场等8个开发项目的交付使用备案。
二是建筑工地质安监管。加大原材料管控，制订预拌混凝土原材料抽测抽检及相应处罚制度，组织混凝土搅拌站专项巡查。开展质量安全综合大检查，加强对施工、监理单位材料进场验收的监督检查，做到先检测后使用。上半年共签发工程质量整改通知书73份，局部（暂）停工通知书28份。强化落实安全生产责任。严格落实工程建设主体安全生产责任，健全安全生产保证体系，开展“春风行动”、建筑起重机械专项整治，发放隐患整改通知书12份，停工通知书1份。
三是施工图审查和质量检测。审查39个标段工程、变更项目12项，审查面积为89万平方米，技术性审结31个，审结率79%，其他项目已全部出具意见。通过技术审查，共查出违反建设工程强制性条文数为46条，违反强制性标准数为382条。签订检测合同135份，比去年增长16.3%。
四是建筑市场管理。根据省厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》文件要求，及时做好企业资质指导和服务工作。完成资质首次申请3家3项、升级申请6家8项、增项申请17家30项；办理企业（单位）单项工程登记告知、监理企业合同备案及勘察设计单位备案共计927项。
五是房屋安全鉴定。做好公共场所及住宅装饰装修审定工作，上半年共受理房屋结构安全性能鉴定55处，其中已出具房屋安全鉴定报告45处，比去年同期增长了约47%，面积约13000平方米，发出“危房通知书”37份。
六是绿色节能建筑。积极与省、市主管部门取得联系，帮助企业做好科技、节能、绿色项目的申报与验收工作。常州市中景商务中心入选2018第三批江苏省绿色建筑评价标识项目。
四、便民服务能力日益提升
一是项目审批服务。做好“3550”项目报批工作，截至5月份住建窗口受理办件983件，收费约7070万元。
二是建筑人才培训。开展建筑行业安全员、特种作业人员、二级建造师等培训和继续教育共计3155人。创新培训模式，将三类人员继续教育采用网课模式，学历教育大专层次改为函授形式。
三是档案接收管理。签订《建设工程档案报送责任书》70份，完成12个工程档案接收、186个工程的声像档案预验收缓存，以及102个工程声像档案入库上架和数字化处理。
四是白蚁防治。签订新建房屋白蚁预防合同80份，预防面积325万平方米；工程竣工项目60个，竣工面积115万平方米；发放竣工报告92份，发放竣工报告面积近190万平方米。在白蚁预防行政事业费用取消后，优化业务受理制度，做到“减费不减事”。
五是农民工工资清欠。共受理农民工投诉26起，涉及农民工736人，涉及金额1533万元，已清欠1533万元。
六是水电气民生服务。配合老小区及背街小巷整治，完成常胜路路灯改造安装。加强水质检测，确保全区供水安全。面对燃气供需紧张的形势，及时与港华燃气公司制定供气应急预案，平抑用气高峰，平衡供需缺口，并通过全区管网远程监控系统科学合理的调度天然气输配，最大程度保障了我区天然气供应。
五、城乡一体化持续落实
一是农村生活污水治理工作。推进2017年52个农村生活污水处理设施建设任务的扫尾工作，目前已经全部完成并进入运营阶段。被撤并老集镇生活污水治理，目前水北、汤庄雨污分流改造已进场实施，岸头雨污分流改造方案设计已完成。2018年82个规划发展村新建农村生活污水处理设施已全面完成方案设计，进入设备招投标阶段。
二是农村危房改造工作。组织好我区农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭3类贫困人员危房改造工作。根据《省住房和城乡建设厅关于报送农村危房改造台账及2018年任务需要计划的通知》文件精神，与区扶贫办、区民政局、区残联核对后，确定2018年70户农村危房改造任务。目前，危房改造人员信息已录入全国危房改造系统，危房改造的申请书、村民评议记录等一系列台账资料已收集完毕。
三是省级特色田园乡村的创建工作。积极支持协助薛埠镇仙姑村申报省级特色田园乡村试点，制定创建特色田园乡村住建委工作方案及支持仙姑村创建工作的相关政策措施，确保创建工作顺利进行。目前，相关申报材料已形成并上报了省住建厅。
六、推动发展再出发
围绕省、市、区“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动，下半年，住建委也将结合工作实际，对照城市美好、百姓安居、企业发展、乡村振兴等方面，进一步解放思想，创新举措，加大力度，确保各项工作有序推进、顺利完成。
1.重点项目建设再发力。政府性投资项目现已基本确定。下一步，一是继续加强组织领导，形成主要领导、分管领导、部门负责人共同参与、齐抓共管的良好格局；二是严格项目督查考核，每周五实行重点项目督查例会制度，不定期抽查项目施工现场，发现问题，及时督促，快速推进。三是做好前期项目各项准备工作，确保项目条件成熟，尽早启动。
2.生态环境治理再出招。一是强化扬尘管控措施。坚持扬尘治理与行业管理相结合，明确建设单位、监理单位和施工企业各自责任，不断完善工程项目扬尘治理责任体系。将扬尘治理工作与质量安全执法检查、文明工地创建、工程创优、市场准入等挂钩，对扬尘防控措施不到位的项目，采取取消创优评先及扣企事业信用分等措施严肃处理；情节严重的，建议行政执法部门给予行政处罚，实现扬尘整治工作的制度化、常态化。二是强化黑臭水体整治。研究制定完善黑臭水体治理方案，进一步编制任务计划，明确时间节点。重点做好金花河排口治理以及下塘河、电胜河省级考核迎检工作。继续做好河长巡河工作，强化督查考核。推进82个规划发展村新建农村生活污水处理设施建设工作。三是推进国家生态园林城市创建。根据市级创生指挥部的要求对金坛台帐需要修改的部分进行完善，积极配合市级创生指挥部开展好现场迎检点的布置，完成主要公园绿地绿线公示牌或界桩。此外将加大一批社区公园和街旁绿地改造力度，有序推进老旧公园绿地提质改造。四是深入开展文明城市建设。根据文明城市建设工作要求，强化道路桥梁、绿化亮化、建筑工地等巡查整改，并加强街巷、社区志愿服务。
3.项目服务流程再优化。一是施工图审查工作。按照常州市统一部署推进数字化审图以及做好数字化多图联审的筹备工作。并进一步优化调整图审措施，做到审前咨询再强化、容缺受理再优化、限时服务在细化。二是档案业务指导工作。在做好档案接收管理的同时，有效指导指前镇开展省特级村镇建设档案室的创建工作。三是行政审批服务。做好审批环节的“减法”，将相连和相关环节、程序、审批条件和材料等，能简则简，能合则合，能取消坚决取消，进一步简化办事程序，切实提高工作效率，提升为民服务水平。
