改革开放是从农业、农村开始的,安徽小岗村是全国的典型。金坛的改革开放也是从农业开始的,农业改革的第一步是实行包产到户。我亲身经历了这个漫长而艰难的改革过程,至今记忆犹新。
十年浩劫把中国农业推到崩溃的边缘:农民没有积极性,粮食不能増产、农民不能增收,几乎难以为继。
农业改革从哪里起步?有些农民提出了过去想搞而没有搞成的“包产到户”。但是,党员干部听了却是只揺头、不点头。因为上世记六十年代初农村曾经大张旗鼓地批判过“包产到户”,农村基层干部谈“包”色変。直到中央一锤定音,全国立即行动,农业改革跨出了历史性的一步。
金坛在当年夏收夏种前几个月时间全面推广了包产到户,通过这一步改革,农业迎来了生机。接着,中央连续五年发了五个一号文件,对农村、农业改革中的一些重大问题作出了明确规定,与“包产到户”的改革配套进行,引导农民增产增收。
一是允许农村剩余劳动力外出打工。之前,农村劳动力一律不得外出打工挣钱,擅自外出打工者被称为“外流人员”,一律强行迁返原籍。包产到户以后,农民积极性空前高涨,各地都有大量的剩余劳动力。
二是开放农贸市场。过去规定,农民不得贩卖农副产品做生意,擅自经商者,以投机倒把论处。包产到户以后,允许农民合法经商办企业,一大批农民企业家脱颖而出。
三是以粮为纲,全面发展。过去是“以粮为纲,全面砍光”。改革开放以后,农林牧副渔全面发展,开辟了农民创收致富之路。
实践证明,农业这一步改革的效果十分明显。以我们金坛为例,表现在以下几个方面:
第一,粮食增产。包产到户以后,农民生产有了自主权、责任心。自从1982年改革以后,粮食连读五年增产,每年平均递增25%,随后,国家取消了粮食统购统销政策,取消了粮食定量供应,取消了粮票、布票、油票、肉票,免掉自古以来的“皇粮国税”。
第二,农民增收。改革开放前的1981年,金坛农民人均年收入190元,有30%的超支户。改革5年后,农民人均年收入1022元,增加了五倍。
第三,农村新貌。改革开放后农村建设日新月异,変化最大的是住房:从泥草房到砖瓦房,从平房到楼房,有的还到镇上、城里买了商品房。过去形容的“楼上楼下,电灯电话”早已实现。2010年我们金坛已实现了全面小康。改革开放带来了农村巨变。陈爱清