走进东城街道华兴社区，每一幢楼房都是那么新颖，连小区景观设计、园林绿化、文明标识甚至楼道墙面都充满诗情画意。而这正是文明创建、城市长效管理的结果。

蒋建君顾旭

在统筹城乡发展、建设新型社区过程中，如何做到一建就管、建管结合并一管到底？东城街道华兴社区找到了答案：探索“网格+”模式，破解发展难题，提升服务水平，建立长效管理机制，打造一个管理有序、服务高效、文明自治的和谐幸福社区。

网格+治理提升环境秩序

“老妈妈，这里环境感觉怎么样？”

“好极了，就是缺少几张凳子和椅子！”

“这个放心，你们书记已经考虑了！”

“谢谢你们关心，使我们老有所乐。”

“这呀，是我们应做的！”

6月29日，这是区长沈东调研华兴社区，在金江苑三村与几位老人谈话。架空层冬暖夏凉、遮风挡雨，群众早晨来锻炼，午后来娱乐，晚上来“笃老空”。89岁的周火娣、吕兰英老人，每天都要来摸两把花牌，听说社区将统一制作台子和棋牌乐得合不拢嘴。

华兴社区包括金江苑三村、金海花苑、金江东苑、金田花苑、金池花苑等小区，户籍人口8000人，常住人口1.2万人。金江苑三村、金江东苑几年前交付时，原先架空层被群众占用，堆满僵尸车和垃圾。社区充分利用架空层空间，开展环境综合整治，墙面结合彩绘进行社会主义核心价值观等公益广告宣传，架空层成为集健身、娱乐于一体的文化阵地。目前，华兴社区共建设5个架空层，面积1000多平方米。同时，社区结合文化长廊、文化广场建设，发挥文体中心作用，打造“故事会”、“好人园”，筹建志愿者服务驿站，为群众义务理发和缝补等。

网格+共建提升治理水平

“金江苑楼道乱堆乱放现象，说没就没了。”

“那是市民素质高了，也是文明创建的结果。”

“现在楼道乱贴乱画没了。”

“那是我们帮他们画，不过我们画的是楼道文化。”

“现在社区车辆乱停乱放也没了。”

“那是我们划线，引导他们正确停放。”

两位志愿者在楼道口对话。为消灭管理盲区，华兴社区建设城市长效管理网络和工作群，由社区工作人员、网格志愿者、物业和挂钩部门组成。整个社区划分六个网格，总网格长由社区党总支书记担任，六个网格片区由一名社区工作人员和一名物业组成，物业又对应多名保洁员，形成横向到边、纵向到底的管理网格。社区每季召开文明城市长效管理例会，组织社区巡查、查找问题并寻找突破口。每周巡查与重点巡查相结合，由一名工作人员与居民代表巡视单元格，对发现的问题责成专人与物业共同解决。物业管理与居民自治相结合，小区成立“一家亲”业主群，组织居民定期检查卫生，开展文明楼道和文明户评比。志愿服务与专业保洁相结合，志愿者与保洁员做好道路清扫、垃圾分类、草坪养护等，共同营造舒适整洁的环境。

网格+服务提升精细服务

“每天6小时日常化保洁，你们保洁员挺辛苦。”

“为了小区干净整洁，应该的。”

“听说现在社区推出‘一站式’服务。”

“是呀，昨天志愿者还为我家送来煤气罐呢。”

“三年前，金江苑房价3000元一平米也没人要，现在涨到近6000元。”

“想不到这辈子还能住上新小区，我非常满足了，靠的是共产党的福。”

80岁的张火娣原先是陇东村人，拆迁后住到金江苑。她一边锻炼身体，一边和保洁员戴阿姨聊天。

华兴社区将优化群众服务，作为提升群众满意度着力点。在楼道设计和彩绘的同时，每个单元口设置便民公示栏，放置文明创建倡导书、便民通知和服务电话。今年来，社区以“便民、利民、为民”为原则，推出“一站式”服务，实行“首问负责制”、“限时办结制”、“上门服务制”、“其他窗口候补制”四制服务，同时推出全覆盖、全过程、全天候“三全服务”，进一步提高办事效率和服务水平。暑假期间，社区组织开展“大手牵小手”、“兴蕾”、“爱心小天使”、“文明使者”、“我是小小楼栋长”等活动，让红马甲成为一道流动风景线，激发居民对社区的认同感、归属感和幸福感。

网格+文化提升社区活力

甲：咱们就演个《四姐妹齐夸全民素质高》，好不好？

众：好！

众唱：阳婆一出当头晒，阳光明媚鲜花开，四个姐妹走上台，精神抖擞唱起来，唱唱华兴风光美，精神文明放异彩。文化广场，华兴文明演唱队早已唱上。

华兴社区每座小区都有不同景观设计与文明标识，每个楼道都有不同彩绘画内容，每名党员志愿者都有不同责任区。

“居民的满意度、幸福感，是我们奋斗的永恒目标。”

“做服务居民‘店小二’，做稳定‘减压阀’，做发展‘推进器’”。

这是秦晓芳、王腊生等党员在解放思想大讨论活动上的发言。社区18名党员志愿者放弃节假时间，做好社区卫生死角清理、交替巡逻、文明宣传等工作。今年，社区对小区墙体进行换装，新建文化、法治长廊，墙体进行彩绘，并在5个安置小区量身打造风格各异的绿地造型，并以金江苑三村为试点，聘请老教师和专业设计师，创作楼道墙体彩绘图160余幅，融入“中国梦”、二十四孝、仁义礼智信等元素。此外，还建设“道德讲堂”、“农家书屋”、“青少年学校”、“党员教室”，开展“幸福百老汇—空巢互助计划”、“护理帮教”、“亲子阅读”、“关爱失独母亲”等活动，并成立互助帮扶队、环境保护队、我爱我家义工安全巡逻队、矛盾协调队等志愿队伍，培育出“华兴文明演唱队”、“太极队”、“TC组合”等一批群众喜闻乐见的文化品牌。

“倡导健康文明生活方式，营造积极健康人文环境，推动文明创建活动规范化、常态化。”华兴社区党总支书记王建伟表示，社区管理坚持疏堵结合、以疏为主，着重抓好源头治理。通过文明创建，让老百姓感受到创建带来的好处，从而人人都参与到创建中来。

短评：

几年前，金江苑小区乱堆乱放、乱垦乱种现象严重，物业管理是“老大难”问题。如今小区面貌焕然一新，成为我区城市建设的一个缩影，安置小区建设的一个样板，得益于文明创建、党员志愿者付出和市民素质提高，得益于社区物业抓源头治理，坚持疏堵结合、以疏为主。在推进城乡统筹发展，农民“脱了解放鞋，穿上皮鞋”过程中，要以文明创建为契机，解决“洗脚上城”和“洗脑进城”的问题。要通过宣传和教育提高市民素质、文明素养、道德水准，通过城市建设增强其体验感、满足感和幸福感。要继续加强基础设施建设，完善城市功能，以解放思想大讨论为契机，坚持问题导向，开展对标找差，通过齐创共建营造优美环境，让百姓分享到改革开放和城市建设的芬芳成果。

法治长廊成为宣传社会主义核心价值观主流阵地