王桂民 梁君

今年，我区成功创成农业部渔业健康养殖示范市，全区渔业行政管理、质量监管、社会服务、健康养殖等得到明显加强，为“创安”工作积累了丰富经验。

广泛宣传发动营造良好氛围

结合食品安全宣传周活动，在大统华广场开展“创安”宣传，宣传“创安”目的和意义；在城区农贸市场，设立“创安”电子显示屏，宣传“创安”知识；利用电视台、电台等新闻媒体，开设“金色田野”、“政风热线”栏目广泛宣传，营造浓郁的创建氛围。

完善创新机制落实主体责任

不断加大监管力度，推进农产品质量安全监管，创新和完善问责、奖惩、追溯、网格化管理等机制；率先实行病死动物无害化收集全覆盖和生猪保险与无害化处理联动机制；率先开展农药废弃包装物回收处置工作；实施农产品质量安全与产业扶持政策联动机制、“红黄黑名单”管理办法，在机制上保障农产品质量安全。同时，通过对农产品生产销售企业、专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和批发、零售市场等生产经营主体调查摸底，建立生产经营主体“红黄黑名单”制度，签订农产品质量安全承诺书等，引导企业建立进货查验、自查检测制度，进一步落实农产品生产经营单位主体责任。

健全工作体系引导标准化生产

将农产品安全监管关口前移、重心下沉，建立以镇（街道）、村为责任单位的监管网格，加强镇（街道）、村两级监管人员配备，承担源头监管职责。整合部门监管力量，实施农业、市场监管、食安等职能部门内部全员监管，责任落实到人。全区6个镇、3个街道全面推行政府购买村级监管服务，形了一套政府购买村级监管服务的人员招聘、管理考核办法，为全面推进农产品监管提供了经验。同时，加强农产品产地环境监测和管控，督促指导农产品种养企业、农民合作社、家庭农场等履行其主体责任，鼓励创建各类标准化示范基地。大力培育优质安全农产品品牌，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志农产品等。

加强常规检测加强日常巡查

通过完善区、镇（街道）、村三级监管网络体系，实行定期和不定期巡查，做到农产品质量安全监管工作村里有人看，镇里有人管，区里有人查。通过制定监测计划，积极接受部、省、市、区的监督抽检、例行监测、风险监测，监测品种涉及常规蔬菜、水果、食用菌、畜产品、水产品及茶叶等主要农产品，做到区域内主要农产品全覆盖。城南菜场开展蔬菜农残、瓜果农残、肉类药残、水产药残，并将检测结果实时上传至系统平台，通过大屏幕上对外公开，接受群众监督。出台《不合格农产品处置机制》，对检测不合格的产品，由菜场工作人员依据《江苏省农产品质量安全条例》第三十条规定，禁止其在菜场内销售。推行市场准入与农产品产地准出衔接试点，对本地蔬菜经营户索证索票，使农产品质量安全得到保障。到目前为止，区级定性监测样品6574个，定量检测样品649个；镇级快速检测样品37790个，检测合格率达100%。所在镇（街道）检测室都能达到日常检测正常化、规范化、平台数据传输及时化。接受部、省、市级农产品各类抽检13批次354个样（畜牧产品），检测合格率99.5%。

开展专项整治规范企业行为

对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，各部门紧密配合，扎实推进禁限用农药及农药使用、瘦肉精等专项整治，加强对田间生产管理到农资市场等各环节整顿，按照“四个最严”要求，严厉打击各类违法违规行为，切实解决面上存在的风险隐患，提升农产品质量安全水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。今年来，共出动检查（执法）人员220人次，检查企业25家，提出整改意见11条，发放宣传资料3500余份。查处违法行为3起（其中移送1起），涉案金额近20万元。

我区推进农产品标准化生产，确保农产品质量和安全。目前，全区制定粮油、水产、畜禽、园艺等农业标准化技术规程等100多个，其中江苏省农业地方标准17项，常州市农业地方标准17项；长荡湖河蟹、食用菌、茶叶3个国家级标准化示范区，省级以上标准化生产示范区9家。