编者按：40年不过弹指挥间，但对于我国教育发展而言，近40年的变革则具有里程碑式的意义。兴起于改革开放之初的我国教育事业革新，是历史的必然与现实的选择。经过40年的洗礼，教育改变中国的观念已深入人心。伴随着改革开放，金坛始终坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，着力改善办学条件，不断提高教育质量，全区教育发展取得了令人瞩目的成就。
李蕾 史燕婷
党的十九大报告提出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育”。教育是社会发展的基石，改革开放以来，金坛教育一直走在改革前列，坚持依法治教、科学治教、从严治教，致力于办最适合的教育、高质量的教育，全面统筹推进教育创新与事业稳定发展。
从“万里挑一”到“百花齐放”
改革开放40年的中国教育是从恢复高考走来的。恢复高考不仅拉开了中国教育改革大幕，也成为中国改革开放的第一个重要标志性事件。恢复高考制度意味着正常的教育秩序得到了恢复，为广大青年打开了走向成功的大门，更恢复了知识和教育的尊严，在全社会形成了尊重知识、重视教育的风气。
1983年，我国高校首次实行定向招生、定向分配，那年全国有167万考生参加考试，而录取率只有23.4%。当时，大学毕业是包分配的，意味着考上大学就能吃供应粮、拿到城市户口，因此，很多学生都把高考作为通往城市的敲门砖。当时，17岁还在原水北中学读书的徐小明也报名参加了那一年的高考，并被苏州大学历史系录取，成为班里仅有的两名上榜生。1988年，徐小明大学毕业，被分配到水北中学做教师，1994年调入华罗庚中学任高中历史老师，回想一路走来的这些年，徐小明感慨万千，命运从那一个点开始改变：“如果没有考取大学，我就会回到农村去，当时农村能提供给青年的发展机会、就业机会很少。农村学生回去后，基本上还是种田。”
40年，弹指一挥间。金坛教育事业蒸蒸日上，教育发展成果花开满园，创造了一个又一个新的奇迹。今年我区高考实现了新突破,本二以上达线人数1840人，达线率为93.16%。本一达线人数638人，达线率为32.3%，比去年提高3个百分点。400分以上4人，2人进入常州市文理科前10名，1人被清华大学录取。华罗庚中学本一达线率72.62%，比去年提高8.4个百分点，第一中学本一达线率34.35%，比去年高10个百分点。
“一个不能少”，均衡教育资源
40年的教育改革始于思想解放，源于理论创新，兴于制度变革，表现出从跟跑到领跑的发展态势。党的十一届三中全会之后，围绕“教育本质”的大讨论，极大地推进了思想解放，使教育回到“育人”的初心和本分上。为解决“读好书”的诸多难题，我区始终坚持把改革创新作为推动教育发展的强大动力，着眼于“公平、协调、素质、质量、均衡”，巩固提高公办教育质量、大力发展民办教育、打造品牌学校、提高师资水平，不断促进金坛教育事业持续健康发展。
通过40年的发展，我区教育体系趋于完善。学前教育到老年教育、学校教育到社会教育、学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互融通。同时，教育惠民全力推进。热点高中统招名额分配比例达70%，取消高中择校生。2009年，我区茅麓、罗村和西阳3所小学顺利通过了优质学校创建验收，优质学校的比例超过95％，位列常州第一、全省领先。同年，金坛义务教育高位均衡发展经验在全省得到推广。
有效加大办学模式改革创新力度，以点带面，推进我区优质教育资源均衡覆盖。2018年，我区采取“外引内组”的办法，一方面引进常州二十四中学品牌和段玉裁中学组建教育集团；另一方面以本土优质品牌为龙头，将原教学片、德育联盟进一步统整优化，升格为集团化办学，放大名校、优质校的引领辐射功能，加快农村学校、薄弱学校均衡发展，积极倡导学校间跨联盟结对帮扶。研究出台《金坛区义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革实施意见》，统筹调配着力解决“学校结构性缺编”等问题，全区义务教育学校294名教师交流轮岗，初步缓解了城乡学校编制松紧不一的矛盾，实现了教师资源在城乡之间、教学片和集团内部的有序流动。
建立覆盖所有学段的帮困助学体系，确保不让一个学生因贫困而失学，人民群众对教育满意度不断提升。2018年发放教育救助资金666.02万元，惠及学生3259名；推进“校车安全”工程，全年预计支出学生乘车补贴500万元。继续保持公办学校100％接纳外来务工子弟，确保了所有外来务工子弟享受和本地学生同等就学的待遇。
强化硬件建设，让学习更智能、更安全
当前，互联网、人工智能、区块链等新技术正引发全球新科技革命和新工业革命。“互联网+”进入中国以来，给现代教育带来了颠覆性、革命性的影响，信息化在教育改革之中，从辅助教学变为深刻变革教育。为推进教育信息化，积极构建以学生发展为本的新型教学关系，实现教学手段、学习方式在信息化建设背景下的有效转变，对照江苏省教育装备I类标准，2018年我区共计进行公开招标、询价采购、实物配发、单一来源采购共计200余次，成交金额3500万元，资金节约率为11%。采购电脑1320台、投影机320台、展台350台、触控一体机168台、学生课桌凳9000套、图书4.9万册、录播教室5套、纳米黑板15块。江苏省华罗庚中学校长、党总支书记谭瑞军告诉记者：“我校教学与信息新技术应用深度融合，所有教室全面配置了液晶触控一体机，教师课堂教学方式改变了，几乎完全看不到以前挂黑板写板书的场景，教学资源丰富了，课堂时间节省了，师生的互动也多了，老师们也不用再过吃粉笔灰的日子了。”
区委、区政府以办好人民满意教育为目标，加快推进良常实验学校、尧塘中学、尧塘中心小学、西城实验幼儿园、华罗庚中学滨湖校区等学校建设项目，以增强优质学位供给能力，缓解城区入学压力，全面彰显教育惠民成果。加强学校建设的同时，不忘校园安全设计，为解决“毒跑道”隐患，我区2018年投资约3500万元为20所学校以及幼儿园实施运动场地塑胶化建设，截止目前已经全部完工，并且全部通过了省权威部门的检测，确保了质量和环保，取得了良好的社会效益。其中金坛华罗庚实验学校新城分校新建塑胶运动场已通过新国标验收，是全省第一块新国标塑胶运动场。
采访札记：
改革开放40年的教育发展历程，不断地作出适时的调整与创新，维护制度化、实体化学校教育的秩序，同时激发其内在活力，以保障和促进教育的现代化发展。从立足教育为经济建设服务，强化教育的经济功能，“多出人才，快出人才”，逐渐形成基于训练、考试、竞争的“育才”模式，逐步转向“幼有所育、学有所教”的“育人”模式，逐步摆脱工具价值，回归育人本质，正如徐小明对现在高考制度的看法：“高考是我们国家一个非常重要的选拔人才的制度，但并不是说，只有通过高考人生才能幸福，人生幸福的道路是很多的，高考只是人生当中一个环节或一个方面，每个人都可以有更多个性化的选择。”
