编者按：2018年12月30日，区委书记狄志强在区委十三届六次全会上作了题为《突出两个加快强化创新提升为在苏南板块快速崛起集聚新动能》的报告，总结了去年成绩，部署了今年工作，并对金坛为何、如何奋力推进创新提升进行了阐释。
2018年金坛高质量发展高速度增长成绩单
2018年12月30日，区委十三届六次全会亮出2018年度“成绩单”：2018年，全区上下紧紧围绕高质量发展和高速度增长要求，通过“两个加快攻坚突破年”活动，经济社会继续保持快速发展良好态势。
全年主要经济指标增幅继续位居常州市6个辖市区、苏南43个县市区前列。预计实现地区生产总值可比价增长11%，总量跃上800亿元台阶。实现一般公共预算收入56.6亿元，同比增长10.5%。完成注册外资实际到账4.05亿美元，同比增长329%。实现工业开票销售收入1399.2亿元，同比增长21.7%，开票销售收入超10亿元企业达27家。
全年签约引进工业项目150个，协议投资总额622亿元，“三新一特”产业占比达60%，其中协议投资超10亿元或1亿美元项目21个，超30亿元或3亿美元重大项目5个，蜂巢新能源、中晟精密项目均超50亿元。引进协议投资超3000万美元项目7个，其中超亿美元项目4个；中德创新产业园快速推进，签约引进德国“隐形冠军”投资的中小项目4个，协议投资总额4493万欧元。完成工业实际投入223.4亿元，同比增长30%。
盐穴空气储能国家示范项目正式开工，北电爱思特、蜂巢新能源、海目星、信维通信、飞荣达、鹏辉锂电、胜伟策等一批重点项目加快推进，东方日升、贝特瑞、港华储气库等项目顺利投产。
高新技术企业增长迅猛，总数达124家。16家企业完成股改，新蓝智能在新三板挂牌。正信光电“ZNSHI NE”商标被认定为中国驰名商标。现代服务业和现代农业加快发展，茅山旅游度假区排名上升到全省第三，花谷奇缘成为国家4A级景区，仙姑美丽乡村示范点建成投运，农业现代化水平继续位居全省第一方阵。建筑产业税收大幅提升，总量达8亿元。
南沿江城际铁路开工，茅山旅游大道、233国道等工程加快实施，265省道、长荡湖旅游大道建成通车，现代大交通格局正在逐步形成。金沙科技金融中心、钱资湖大桥开工建设，江南银行“三大中心”、城市形象馆和民防教育体验馆投入使用，南一环、县府路和虹桥路改造顺利推进，金城建材市场违法建设治理行动成效明显，文明城市建设持续深化。
中央和省环保督察整改要求全面落实，长荡湖综合整治工程、城乡污水一体化深入推进，长荡湖国家湿地公园创建成功，培丰化工集中区整体关停，生态环境持续优化。加快发展扶贫、文化、教育、体育、卫生、保障等民生事业，区域安全供水工程全面完工，网格化社会治理、扫黑除恶专项行动深入开展，社会大局保持和谐稳定。
奋力推进创新提升，确保“一新两高”落到实处
创新提升，不仅是发展的进步，更是自我的革命。区委十三届六次全会指出，金坛要实现后来居上，关键要奋力推进创新提升，落实“一新两高”要求，确保新发展理念得以践行、高质量发展得以实现、高速度增长得以持续。关键要做到以下三点：
以理念深化推动行动自觉
从顺应客观发展规律来看，创新提升是现有模式的递进深化。从跟上苏南发展步伐来看，创新提升是同台竞技的制胜法宝。从破解发展瓶颈制约来看，创新提升是突破发展的有力手段。
以关键举措推进创新提升
布局创新平台
引进创新人才
推动国际合作
打响金坛品牌
以严格要求倒逼模式转变
以土地利用高效率，倒逼项目高质量。
以政府债务严管控，倒逼发展更集约。
以服务时限再缩短，倒逼作风大转变。
2019年经济社会发展主要工作
2019年全区工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委和常州市委重大决策部署，紧紧围绕区第十三次党代会确立的总体战略，把握大势，立足区情，突出两个加快，强化创新提升，以“再吃两年苦，辉煌十三五”的拼劲、闯劲和韧劲，加快集聚新动能，确保高质量发展基础上的高速度增长。
2019年全区经济发展主要
目标：地区生产总值确保总量突破900亿元，争取可比价增长10.5%以上；工业实际投入确保完成200亿元，争取250亿元；工业开票销售收入确保完成1600亿元，争取1700亿元；一般公共预算收入确保突破60亿元，争取65亿元；注册外资实际到账确保完成3亿美元，争取4亿美元；其他各项主要经济指标实现相应增长，均完成常州市下达任务。
完成2019年目标任务，要重点抓好以下六个方面工作：
（一）推进两个加快
突出引进高端产业项目。围
绕“三新一特”及其他战略性新兴产业，大力引进产业链、价值链高端项目，花气力引进新能源汽车整车、新一代信息技术整机项目。加大对德、韩、日等国家和地区的招商力度，着力引进重大项目和“小而美”“专精特新”项目。确保全年签约引进工业项目协议投资总额500亿元，其中“三新一特”产业占比超60%，协议投资超30亿元或3亿美元工业项目不少于3个。
广泛引进科技创新项目。切
实加强与高等院校、科研院所，以及各大城市科技企业孵化器、创业投资机构等对接，特别要注重南京、常州科技资源的利用，吸引更多科技创新项目落户我区孵化和发展。
全力推动项目加快建设。紧
盯项目计划编制、规划方案确定、建设手续报批和要素资源保障等重要环节，集中领导精力，加强协调服务，确保签约项目快开工、竣工项目快达产。精心组织实施政府性投资项目，确保既定项目如期开工、如期建成。
（二）推进为企服务
落实各类惠企政策。进一步
降低企业税费负担、用地成本、用工成本、用电成本、物流成本、融资成本、创新成本和制度性交易成本，进一步提升投资审批、纳税服务、跨境贸易、融资贷款和获得电力等事项办理的便利化、快捷化程度。
支持企业做强做大。积极鼓
励和帮助企业加快股改、加快上市，鼓励和支持有实力的企业参与上市公司并购重组。积极关注发展速度快、未来潜力大的新兴产业重点企业，支持在我区建设超级工厂，发展成为根植性、支撑性企业。
弘扬企业家精神。着力营造
依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会环境，大力弘扬新时代企业家精神。
（三）推进城乡建设
加快构建现代交通运输体
系。加快做好镇宣铁路、宁常高速、阜溧高速、金杭高速等交通要道建设前期工作，加快推进南沿江城际铁路、茅山旅游大道、东部物流通道和北部物流通道等重点交通工程建设，加快实施丹金溧区域交通一体化工程，推动我区成为江苏中轴枢纽节点城市。
加快推进滨湖新城开发建设和金沙老城改造更新。高品质开发建设滨湖新城，策划推介好商业综合体、高档住宅及邻里中心项目，加快完善公共服务、商务办公、商业街区等功能。原风味改造更新金沙老城，继续实施道路建设、老旧小区改造、违法违章建筑整治等工程，精细化推进城市管理，常态化开展文明城市建设。
加快实施乡村振兴战略。提
升农业规模化、专业化、品牌化水平，创成国家农业科技园区。深化村庄布点和美丽乡村建设规划研究，有序推进散落村庄拆除，实施上阮、谢桥、柚山等美丽乡村示范点（片区）创建。开展“黄金软米生态大农场”建设试点，探索农业发展、农民致富、农村振兴新路子。推进城乡电网项目建设，抓好“四好农村路”建设。
（四）推进生态文明
坚决抓好环保督察问题整
改。狠抓方山森林修复等交办问题整改，推动生态环境持续好转、不断优化。
坚决打好污染防治攻坚战。
深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，扎实推进“263”专项行动，严格落实“河（湖）长制”，抓好扬尘管控、黑臭水体治理、重点河道整治、固废处置、土壤污染防治等工作，加快推进城市污水、垃圾集中处理设施建设和运行。实行最严格的环境准入和污染物排放标准，坚决杜绝污染项目落地，加大“散乱污”企业整治力度，淘汰落后产能。
坚决守好生态环境底线。科
学开发山水资源，推进茅山高品质、低强度开发建设，继续实施长荡湖综合整治、环境提升工程。推进生态保护红线勘界定桩工作，严格落实“党政同责、一岗双责”、环境损害责任终身追究制度，依法严厉打击各类环境违法行为。
（五）推进重点改革
优化国土空间利用。加快推
进第三次国土调查和国土空间规划试点，科学划定城镇空间、生态空间、农业空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。加快推进产业用地改造更新，探索工业园区散乱小企业地块市场化集中改造更新模式。加快推进盐穴资源综合利用。推进国土空间利用向重点区域集中，向优质项目、优质企业集中，坚决杜绝违法违规用地。
优化国有公司运营。持续深
化国有公司改革，加大国有公司重组力度，推动国有公司向实体化、市场化转型。进一步细化落实防范化解政府债务风险的各项部署，持续深化投融资体制改革，实行融资区级统筹，建立风险准备金制度。
优化工作推进路径。加快建
立完善支持高质量科技型中小企业加快发展政策体系，加快制定出台保障性住房、政府性投资项目建设，以及国有公司融资管理、农村宅基地退出、土地收储、产业用地改造更新政策等具体实施办法，扎实推进新一轮机构改革。
（六）推进民生实事
进一步加快富民增收。大力
发展“三新一特”、特色农业、乡村旅游等富民产业，大力推进精准扶贫、阳光扶贫，深化结对帮扶活动。
进一步发展社会事业。加快
实施华罗庚中学滨湖校区、第一人民医院等工程，规划建设河海大学常州新校区，继续加快引进外部优质教育、医疗资源。按照兜底线、织密网、建机制的要求，稳步提升社保、低保等保障水平，持续做好社会救助、弱势群体帮扶等工作，加快社会保障与常州主城区接轨步伐。
进一步加强社会治理。深化
法治金坛、平安金坛建设，深入推进网格化社会治理和扫黑除恶专项斗争，加大安全生产、公共卫生、食品药品等领域监管力度。
