老人们在指前镇东浦村老年协会陈列室观看书画作品  张生庚  摄

编者按：习近平总书记指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。经过多年建设发展，我区初步建成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，老年人及其家庭的获得感和幸福感显著增强。但同时，我区养老服务体系也面临一些问题，主要表现为：养老服务支持体系不完善且缺乏整合、养老服务有效供给不足且质量效益偏低等等。当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。我们应当抓住一切有利机会，加快养老服务体系建设，努力实现让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

2019年政府工作报告多处提及“养老”，明确提出要大力发展养老。我区目前60周岁以上老年人口约13.5万人，占户籍人口24%左右，老龄化形势相当严峻。近年来，我区大力推进老年人关爱服务体系建设，加大救助、关爱、帮扶老年人力度，进一步提升为老服务能力和水平，有力地推动了老龄事业与经济社会的协调发展。

基本建成完善的老年协会网络。老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我保护、自我服务的群众性组织，它反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务，发挥着党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带作用。我区老年协会网络自2010年创建开始，经过9年时间的不断建设和完善，目前各村（居）已全部普及。在指前镇东浦村老年协会，老人们正围坐在一起其乐融融地下着棋，该村老年协会成立于1988年，至今已31年，从最初的一囗灶、两间房、三张桌发展到现在己有了相当的规模，建筑面积达1560平方米，健身休闲绿地3200平方米，临水休闲长廊150米。该村还成立了文化建设促进会，下设老年体协、舞蹈队、吕家拳队、民乐队等。老年协会的成立不仅为村里老年人提供了一个温馨、快乐的活动场所，而且能够很大程度上维护村里和谐稳定，推动该村长远发展。今年，区老龄办、区老龄协会还将推动基层老年协会规范化建设，计划我区80%的村（居）基层老年协会达标。

着手打造邻里守护网络。邻里守护，守望相助旨在解决我区独居、空巢老人和生活不能自理，而家人无能力赡养的老人的困难，我区在2015年推行了邻里守护、时间银行活动，成立网格小组，与空巢老人和独居老人结对。从2016年开始，直溪镇巨村村居家养老服务站积极响应“邻里守护”活动，现形成了20人的邻里守护志愿者服务团队，为60岁以上的困难家庭和70岁以上的独居空巢老人提供帮扶服务，结对率达到了100%。村委把身体好、能力强、有奉献精神的老干部、老党员、居民骨干吸收到志愿者队伍中来，按照居民区网格为单位成立了若干个“邻里守护”小组，分别与网格内的空巢老人和独居老人结对，每天探望询问一下生活情况，结伴聊天，读书看报，帮助他们解决一些生活不便的问题和困难，如：小修小补、小家电修理、买菜送药、探望慰问等，做到有病必访、有难必帮、有求必应。

老年人志愿者队伍不断壮大。老有所为，引导老年人参与经济建设和社会建设，发挥老年人的作用是老龄工作的一项重要内容。目前我区老年志愿者队伍人数约4000余人，遍布各村、居，在邻里守护、为老服务、关爱下一代、维持社区安全等方面都发挥了一定作用。“想不到我这把老骨头还能为社会做点贡献！”年过花甲的退休党员老贺是华胜社区“我爱我家”义工巡逻队的一员。说起这支义工巡逻队，他感慨道：“我们这些刚刚退休下来的人，在家闲不住，在自己住的地方巡逻，何乐不为呢？华胜社区是一个动迁安置集中小区，人口密集、硬件安防设施薄弱，面对这一情况，小区居民积极参与社会治安管理，自发组建了一支“我爱我家”义工巡逻队。这支巡逻队现有18人，由退休老党员组成，平均年龄60岁以上。自从2014年巡逻队成立以来，华胜社区刑事发案率下降三分之二，居民安全感满意度明显上升，社区环境更加和谐稳定。

不断打造“积极老龄化、健康老龄化”环境。近年来，我区引导老年人养成积极健康的生活方式，走出家庭，融入社会，连续开展了老年人健身舞展示活动，将老年健身推向广大农村，目前各村居活跃着健身队伍。此外，我区的老年大学也受到了老年人的热捧，办好老年教育是不断满足老年人精神文化需要的大事，下阶段，各镇、街道老年学校也将陆续建成和运行。

（孙婷 江雪）

纳鞋底的老人 言者 摄