2019年上半年金坛高质量发展成绩单

7月31日，区委十三届七次全会亮出上半年“成绩单”：

两个加快持续发力。主攻“三新一特”重大产业项目和科技型中小项目，上半年签约引进项目62个，协议投资总额182.5亿元，其中单体投资超3亿美元重大项目1个、超10亿元项目4个。签约引进外资项目10个，协议投资总额5.9亿美元，其中单体投资超3000万美元项目6个；签约引进德资项目6个，协议投资总额1.9亿欧元。上半年完成工业实际投入98.8亿元，同比增长9.2%，其中机械设备投入占比达57%，长城蜂巢能源、北电爱思特、当升科技、微宙电子、胜伟策等项目加快建设，信维通信、东方日升二期、飞荣达、厚生隔膜等项目实现投产。科学确定年度政府性投资项目79个、保障性住房建设项目27个，上半年完成投资45.1亿元。

经济运行态势良好。实现地区生产总值430.1亿元，可比价增长11%；完成一般公共预算收入32.3亿元，同比增长4.5%，完成全年目标任务的49.7%；完成注册外资实际到账1.7亿美元，同比增长33.7%。为企业减免税费5.29亿元。实现工业开票销售收入683.7亿元，同比增长11.6%，完成全年目标任务的40.2%，133家新增长点企业完成工业开票销售收入172.3亿元，同比增长53.2%，东方日升、中航锂电、诚镓精密等22家工业企业净增开票销售收入均超亿元。5家企业完成股改，中盐金坛荣获省百强创新型企业，大乘汽车“氢燃料电池电—电混合SUV整车集成开发”成为我区首个入选省重点研发计划重点项目。全区建筑业实现税收收入6.1亿元，同比增长50.1%。东方盐湖城·国际养生城、茅山颐园等现代服务业项目加快实施，现代农业规模化、专业化、品牌化发展成效明显。

创新提升全面布局。把握长三角一体化发展机遇，向东主动融入上海都市圈和苏锡常城市群的同时，向西积极融入南京都市圈；推进丹阳、金坛、溧阳区域交通一体化，开展镇宣铁路、阜溧高速、丹金溧快速路和常金快速路等重大交通工程前期研究；与句容推进茅山、与溧阳推进长荡湖区域旅游发展一体化。规划建设中德、中日、中韩产业园和华罗庚科创中心，加快规划建设一批科技企业孵化器、加速器和科技创业园等载体平台，深化与大连理工大学、中科院计算所等高等院校、科研院所政产学研合作。举办新能源汽车产业峰会，建立完善支持高质量科技型中小企业加快发展政策体系，推动上市公司并购重组。制定“创新提升30项”重点项目清单，明确牵头区领导和牵头单位，实行每月报告进展制度，确保加快落地见效。

各项事业协调推进。南沿江城际铁路、新孟河延伸拓浚主线工程等加快实施，茅山旅游大道主体完工，265省道、钱资湖水利枢纽投入使用。爱琴海购物公园正式入驻，金沙科技金融中心、金山路及钱资湖大桥等工程加快建设，金宏大桥、虹桥路改造等项目稳步实施，完成南环一路、司马坊道路改造，城市长效综合管理和文明城市建设不断深化。深入实施乡村振兴战略，国家农业科技园区核心区启动建设，美丽乡村建设、农村人居环境整治扎实开展，仙姑村入选第一批全国乡村旅游重点村。中央、省环保督察问题全面整改，第一污水处理厂移址新建工程加快实施，长荡湖入湖河道整治工程完工。河海大学常州新校区完成规划设计招标，第一人民医院、华罗庚中学滨湖校区建设加快推进，良常中学等8所学校、幼儿园即将竣工交付，切实加强社会治理和重大风险防范化解，扫黑除恶专项斗争深入开展。高水平全面建成小康社会指标实现程度，在全省纳入监测的63个县（市、区）中排名第7位。

管党治党不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心举办“金沙大学堂”8讲，深入基层开展理论宣讲。推进融媒体中心建设，意识形态工作责任制落细落实。稳妥推进党政机关和事业单位机构改革，机构、编制、干部等资源配置进一步优化，发展能力、治理能力进一步加强。选优配强各级领导班子，启动实施紧缺专业人才综合选拔、公务员遴选。加强基层党组织规范化建设，深入推进村干部职业化管理，打造仙姑村“一号讲习所”等基层党建品牌。全面推进省委巡视反馈意见整改落实，115条整改措施已落实到位101条，整改完成率达87.8%。旗帜鲜明正风肃纪反腐，扎实开展“一学习两整治”专项行动，有效整治形式主义、官僚主义，完成常州市委“阳光扶贫”巡察反馈意见整改、区委第七轮巡察，全面从严治党教育馆建成投用，党风政风持续向好。

践行新发展理念，推动高质量发展

推动高质量发展，必须践行新发展理念。实现在苏南板块快速崛起，就是要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，就是要着眼我区当前和长远发展细化深化、落地落实。

把握时代要求。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，深刻领会“有没有”转向“好不好”高质量发展的核心要义，深刻领会贯彻新思想、践行新理念的实践要求。

把握发展定位。区域快速通勤地、产业创新共同体、生态绿色宜居城。

强化推进落实。解放思想、重点突破、苦干实干、担当作为。

强化风险防范。牢牢守住金融安全底线、牢牢守住安全生产底线、牢牢守住生态绿色底线。

践行新发展理念，推动高质量发展，重点是要布局一批既利当前又利长远的重大平台和重大项目，关键是要创新一套既具现实性又具前瞻性的运营机制和保障体制，核心是要打造一支既有激情度又有成事力的领导班子和干部队伍。

聚力苦干实干，奋力实现高速度增长

完成全年目标任务，重点要做好以下六个方面的工作：

支持服务企业发展，努力实现全年经济发展预期目标。要针对当前经济形势和企业发展现状，客观研判企业发展走势，科学预测全年目标完成情况，找准完成目标任务的差距，并有针对性地采取有力措施，确保取得实实在在的成效。要大力支持、全力服务企业发展，以支持服务企业发展的实效，支撑全年经济发展预期目标的实现。认真落实减税降费政策，切实帮助解决发展难题，引导化危为机创新发展。

推进落实两个加快，进一步集聚跨越发展新动能。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。只有持续突破高质量项目，才能持续实现高速度增长。紧扣高质量和全年目标任务完成两个关键，攻坚项目引进。要围绕“三新一特”产业补链、强链，深挖产业链、供应链、创新链高质量项目，既实现重点项目引进突破，又营造产业发展良好生态。要把握长三角一体化发展引发的产业重新分工趋势，集中火力面向上海、苏州进行招商推介。要进一步突破外资项目引进，攻坚对德招商，拓展对日、对韩招商，以外资项目引进的大成效，推动全区项目质量的大提升。紧扣快速开工和按期达产两个关键，攻坚项目建设。要切实履行政府服务职责和项目引进协议约定，为项目建设提供全流程服务，及时帮助破解用地、融资、用工等难题。紧扣土地空间高效利用和平台层次提升两个关键，攻坚载体创新。在开发区、金科园规划建设科技企业孵化器和加速器，在华科园规划建设产业科技创新中心，在金科园规划建设生物医药产业园，在五镇规划建设科技创业园。加快建设中德（金坛）创新产业园，在开发区、华科园分别规划建设中韩（金坛）产业园、中日（金坛）产业园。

加快推进城乡建设，不断提升整体环境和对外形象。突出战略落地，高水平精心规划。加快编制完成《建设国家城乡融合发展试验区总体规划》《综合交通运输体系发展规划（2019—2025年）》等重大规划，抓好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的落实，以及《南京都市圈发展规划》的对接。加快编制完成《国土空间总体规划（2019—2035年）》《开发区总体规划》《高铁新城总体规划》《茅山、长荡湖区域旅游一体化发展规划（2019—2025年）》，以及《生态环境保护规划（2019—2025年）》《盐腔空间利用规划》。加快编制完成高铁枢纽、专业园区、特色小镇，以及华罗庚实验小学、幼儿园等专项规划。突出功能完善，高品质精致建设。加快推进南沿江城际铁路、北部和东部物流通道，以及“四好农村路”建设，确保茅山旅游大道、233国道国庆节前建成通车。加快推进金沙科技金融中心、爱琴海购物公园、新天地广场、华罗庚中学、第一人民医院、第三人民医院、钱资湖大桥、金宏大桥和保障性住房等重点工程建设，确保河海大学常州新校区11月份奠基开工。适时启动城镇重点老旧小区拆迁、整治改造。突出环境提升，高标准精细管理。抓好大气污染治理、长荡湖水源地保护、黑臭水体整治、重点地块土壤修复，以及化工产业安全环保整治提升等重点项目，推进垃圾分类收集和焚烧发电、污水处理和危废处置设施等重点工程建设。常态化开展文明城市建设，扎实推进社会治理网格化，坚决杜绝新增违法建设，加快消除各类违章建筑，营造文明整洁城市环境。加强城市应急管理体系建设。创新思路推进城市管理。

深化关键领域改革，健全完善推动高质量发展的运营机制和保障体制。以优化职能配置和提高效率效能为重点，深化机构改革。进一步推动机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。着眼构建简约便民、阳光高效的基层管理体制，适时启动镇、街道、园区机构改革，推进审批服务和执法力量整合。进一步深化综合行政执法体制改革，实现“一支队伍管执法、一套清单管权责、一个中心管指挥、一个网格管治理、一个平台管信用、一套机制管检查”。以推进政企分开和建立完善现代企业制度为重点，深化国企改革。以提高工作推进效率和落实成效为重点，深化机制改革。

高水平全面建成小康社会，确保发展成果惠及所有百姓。确保实现低收入人口“两不愁三保障”。要坚持精准扶贫精准脱贫，做到“一档一人一组一策”，同时强化区、镇两级党政领导脱贫攻坚责任，确保全区61户109人年内全部脱贫，实现低收入人口“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”。切实增强

村级集体经济实力。着力选优配强村党组织书记和村“两委”班子成员，探索建立村“两委”班子与集体资产经营管理团队一体化运营机制，充分调动村“两委”班子发展集体经济的积极性、创造性。加强村级资产管理，积极盘活集体资源，因地制宜选择发展路径，不断增强村级集体经济实力。加大对发展村级集体经济的支持力度，深化第五轮经济薄弱村结对帮扶工作，有力推动农村发展、农民致富。深入实施乡村振兴战略。重点抓好乡村振兴村庄布局规划的修编和实施，抓好柚山美丽乡村示范点和谢桥、上阮美丽乡村示范区建设工作，抓好数字化渔场、综合性“三农”科研平台等项目建设，抓好黄金软米生态大农场规划建设，抓好新时代文明实践站建设。

切实加强党的建设，推动各级党组织和广大党员干部奋力作为。认真落实省委巡视整改。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实强化意识形态工作。着力夯实党建基层基础。全面建强干部人才队伍。努力营造良好政治生态。