茅山作为一城一区一山一水“四大板块”建设中的重要组成部分，茅山旅游度假区国土分局围绕自然资源保护与保障发展，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以提升服务、依法行政为准则，着重实施茅东矿区、渚山矿区综合整治工程。

生态治理 恢复原貌

两个矿区位于苏南低山丘陵区茅山，在原有开采后留下破碎的山体和裸露的岩石，改变了原始的地形地貌，除局部部分绿化自然恢复外，现状基本裸露，不仅存在地质灾害隐患，还破坏生态环境和浪费土地资源。区政府2015年对茅东水泥用灰岩矿区实施关闭，2018年来由茅山旅游度假区管委会对两个矿区实施地质环境恢复治理与土地复垦。

茅东矿区恢复治理工程分A、B、C、D、E、F、G、H八个工程治理区，分别采用削坡工艺对坡体进行减载，并采用挂网客土喷播、普通喷播等工艺进行绿化恢复。目前最大A区已完成削坡量512269m3、清坡153632 m3，全面进入削坡减载和清坡修整阶段，今年年底完成矿区全部治理。

渚山矿区治理工程实施土地整治，开挖回填土石方132.23万m3，客土土壤回填4.73万m3，边坡复绿植草3.02万m2、安全防护栏935m，并配套建设灌溉站、节制闸、涵洞及道路等。生态修复分8个区域治理，总面积22万平方米，2020年年底前完工并发挥效益。

生态修复 效益齐显

两个矿区治理后，原有裸露边坡将得以全面绿化，彻底改善区域生态环境及茅山旅游度假区视觉效果，为茅山旅游度假区开发建设营造良好环境。

生态效益

遏制水土流失发生，彻底消除地质灾害隐患，影响可视裸露边坡得到全面绿化，破损山体重新披上绿装，促进茅山旅游度假区开发区建设，促进旅游资源和土地资源的开发利用。

社会效益

改善茅山旅游度假区形象及周边居民生活环境，保障人民生命财产安全。改善人文和居住环境，优化投资环境，提高人民生活条件和生活质量，促进度假区及周边旅游发展。

经济效益

矿区及周边生态环境得到彻底改善，与周边自然山水生态环境相协调，提升区域投资环境。有效地防范矿山地质灾害发生，以良好的生态环境，优化经济发展软环境，促进旅游业发展。

效益分析:

改善农业生产条件。基本实现水利、交通网络化，土地耕作规模化、灌溉机电化，满足农民生产生活要求。改造后土地平整，设施配套齐全，便于推广农业技术，便于农民集约化管理。

增加耕地面积，提高土地利用率。将项目区旱地、园地、采矿用地等整理为水田、水浇地等，增加耕地面积，提高土地产出率，实现耕地后备资源和耕地总量动态平衡。

合理利用土地，增强耕地保护意识。经过田、水、路、林综合整理，增强广大群众特别区、镇两级领导干部和国土资源部门合理利用土地、保护耕地的意识。构成田成方、路成框、林成行、渠成网的格局，吸引农民加大土地投入，为农业产业化经营和土地资产营运创造条件。

促进农村经济可持续发展。加强住宅统一规划、统一设计，改造排水、供电、交通等基础设施，完善社区各项功能。提高土地产出率，形成“投入—收益—再投入—再收益”的良性循环机制。发挥矿山治理和土整治示范效应，改善区域生态、生产、生活环境，推动区域经济社会快速发展。

张益平 蒋建君