罗珊珊 靖伟

湖北省襄阳市，一位快递小哥正在商家取顾客在外卖平台上预订的餐品。

平台经济快速崛起，对优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场以及增加就业，都起到了有力的推动作用。日前，国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，支持推动平台经济健康发展。

平台经济崛起

平台领域、范围不断扩展，类型越来越丰富，逐步由一种商业现象发展为一种经济形态.“拿起手机点开二维码、扫码验证、入园。”简单的几步就可实现在网络平台上购买电子门票，省去了在景区门口排队购票的苦恼。近日，在江苏徐州某国企工作的李宇轩与家人来到北京旅游，充分感受到现代信息技术带来的便利。随着互联网技术的发展，平台经济逐步兴起。购物有电商平台，出行有打车平台，付款有支付平台……平台经济涉及的领域、范围不断扩展，平台类型越来越丰富，逐步由一种商业现象发展为一种经济形态。

中国通信研究院发布的《互联网平台治理研究报告》显示，从全球来看，市值最高的10家上市公司中，有7家是平台企业。在我国，已涌现出20家市值超100亿美元的超大型平台企业，大多与居民消费密切相关。无论从规模、数量或者成长速度看，我国平台经济崛起的大势已然形成。

我国拥有发展平台经济的优势，云计算、大数据、物联网、人工智能等技术日趋成熟，为平台经济的发展提供基础服务；网民规模庞大，中小企业数量多，为平台经济的发展提供巨大的市场；互联网与产业融合发展态势良好，为平台经济提供广阔的产业空间。

数据显示，2019年上半年，全国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%，实物商品网上零售额38165亿元，同比增长21.6%，占社会消费品零售总额的比重接近20%。

推动经济发展

平台利用其网络数据优势，在平衡资源配置、拉动就业、节约社会成本等方面发挥了举足轻重的作用。“果香浓郁，甜脆爽口，还是绿色食品，非常棒。”陕西西安的小学教师吴晓慧刚刚收到在某电商平台农产品专区购买的内黄鲜桃，与家人一同分享。“现在网络平台上购买优质的农产品很方便，一键下单产地直送，安全放心。”

福建永定蜜柚、广西芒果、赣南脐橙，平台经济使得优质的农产品得以走出乡村走到百姓餐桌。“通过平台优势，构建新型经营主体，帮助贫困地区、特色农产品产区，把优质有特色的农产品引入中国大市场，甚至是国际大市场，有利于解决农产品销售难的症结。”农业农村部相关负责人表示。

平台经济不仅在整合优质资源、平衡供需关系方面发挥了重要作用，在当前经济下行压力加大的情况下，平台经济作为新的增长点，还起到了稳就业、稳增长的重要作用。

“搭上电商快车，生意越来越红火。”在四川省雅安市天全县向阳大道的京东家电专卖店里，44岁的老板叶永康喜上眉梢。400多平方米的店面，开业仅3个多月就实现了300多万元的销售额，而且是逐月攀升。

遭遇成长烦恼

侵权假冒、虚假宣传等传统线下交易市场存在的问题，在网络交易类平台中被进一步放大。新业态带来的新问题也不容忽视。平台经济在给消费者带来诸多便利、对经济社会发展产生巨大影响的同时，也遭遇了一些成长的烦恼。

中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师王甜甜表示，互联网平台汇聚了不同地区、众多领域的海量产品和服务资源，在更大范围内实现了产品交换与资源配置。但同时，侵权假冒、虚假宣传、售后服务差等传统线下交易市场存在的问题，在网络交易类平台中也被进一步放大。

专家认为，超大型平台的出现是平台经济发展的必然结果，但其滥用资源配置优势的行为也可能妨碍市场公平竞争，损害消费者权益。关键在于维护公平竞争市场秩序，保持平台创新发展的活力，通过持续创新实现良性循环。

今年1月1日，电子商务法正式实施，对于保障电子商务各方主体的合法权益、规范电商行为、维护市场秩序起到了积极作用。除了电商平台，共享单车、民宿、网约车等平台经济也在积极探索合适的监管机制。

前不久，国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，聚焦平台经济发展面临的突出问题，遵循规律、顺势而为，加大政策引导、支持和保障力度，创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。一系列针对性措施的推出，为平台经济的健康发展廓清认识误区，明确发展方向。