蒋建君 蒋伟云

圩堤是重要水利工程，也是两岸人民生命线。保护圩堤，是全社会共同责任。近年来，结合“河长制”和水生态文明建设，我区加大圩堤、河道等水利工程保护力度。丹金溧漕河黄庄段、城南段5户500多平方米违章建筑拆除接近尾声，一方面是“两违三乱”整治的成果，另一方面是群众法律意识得到增强。董怀庆在丹金溧漕河黄庄段从事河蟹养殖20多年，在圩堤一侧搭建看护房6间，在2015、2016年洪涝灾害中损失严重。他表示，灾后我区实施水毁修复，圩堤防洪保安能力得到提升。他之前对一些法律法规不了解，两次洪灾给他“上了一课”，尤其今年来开展的“两违三乱”整治，使他切实感受到圩堤保护的重要性，因而在违章拆除中主动配合。

在圩堤上违章搭建，对圩堤整体性和稳固性造成一定破坏。在挖地基过程中，往往会导致圩堤土壤、堤脚松动，外河日积月累的冲刷导致堤身单薄。如遇汛期水位急速上涨，则造成圩堤出现塌陷、决口等隐患，给两岸人民生命财产安全带来严重威胁。国家《防洪法》第22条规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，并明确违反规定者除责令停止违法行为，排除阻碍或采取其他补救措施，可处五万元以下罚款。同时《江苏省水利工程管理条例》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧和毁坏块石护坡、林木草皮等其他行为。

保护圩堤和遵章守法，是法律赋予每个公民的权利与义务。随着我区“河长制”工作和“两违三乱”整治行动推进，河道、圩堤等或多或少存在各种违章违法现象。各镇、街道要对照全年目标，进行时间倒排，任务层层分解，压力层层传递。要加大水法律法规的宣传，提高群众的水法、水患和水价意识。对圩堤违章搭建等水事违法行为，要开展有奖举报制度，进行相互监督和制约，调动全社会的力量和参与的积极性。要加强水政、航道巡查力度，开展部门联合执法，严厉打击河道、湖泊及航道管理范围内的违章种养殖、违法圈圩、渔网渔簖等行为，将各种隐患苗头消灭在萌芽状态。