近年来,区住建局高度重视建筑工地扬尘管控工作,践行高质量发展理念,深入贯彻落实关于打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,压实治理责任、健全治理机制、完善治理措施,助力我区空气质量的提升,增强人民群众的幸福感和获得感。
夯实工地扬尘管理,加大执法处罚力度。
实行项目安监手续报监前的现场踏勘查验制度,工地围挡、主要道路硬化、冲洗平台等扬尘管控设施设置到位后才允许该项目进行安监质监手续的申报。同时根据《关于推进我市建筑工地安装大气污染指数在线监测及视频监控系统的通知》(常建〔2018〕164号)文件的要求,5000平方以上受监建筑工地必须安装并正常使用在线监测和视频监控设备,并将数据实时传输至“常州市工地环境智慧监控平台”。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,严格按照扬尘防控要求,要求工地做到六个百分百,即“施工工地周边100%围挡,出入车辆100%冲洗,拆迁工地100%湿法作业,渣土车辆100%密闭运输,施工现场地面100%硬化,物料堆放100%覆盖”。对在建工程施工现场加强检查,做到查工地必查扬尘防控,并在夜间、节假日等时间段进行突击巡查,通过加大监管力度倒逼企业落实扬尘防治主体责任。对扬尘防控措施未落实的责任主体,依法严肃查处。对整改不力或拒绝整改的实施诫勉约谈、通报并依法提请行政处罚。截至今年10月底,已立案21起,处罚18起,罚款金额40万元。
加强部门联动,做好秋冬季扬尘治理攻坚行动。
由于少雨和空气流动性差等原因,秋冬季是大气污染防治的敏感时期,也是扬尘管控压力最大的时期。2019年9月18日,区住建局与城管局联合发布了《关于开展常州市金坛区建筑工程扬尘治理秋冬季攻坚行动的通知》(坛建发〔2019〕83号),2019年9月29日至2020年3月31日是本次秋冬季攻坚行动的治理攻坚督查期,住建局和城管部门进一步加强联动,并采取诫勉约谈、扣除信用分、全面停工、限制市场准入等雷霆手段,打好秋冬季攻坚战。截至10月底,已对两个扬尘管控不力的工地开出全面停工10天的处罚单,起到了良好的震慑作用。通过攻坚督查行动让相关责任主体时刻绷紧了打好污染防治攻坚战、治理环境污染、改善空气质量的扬尘管控防治这根弦,切实做到思想统一、任务明确、责任到人,将扬尘治理形成常态化管理机制,始终保持持续长效的管控力度。
加大巡查力度,巩固预拌混凝土搅拌站专项整治行动成果。
2019年以来,区住建局共出动160人次,开展了3轮大排查,重点对原26家无资质砼搅拌站进行关停后的跟踪检查。同时,根据举报信息,对2家新出现的无资质砼搅拌站进行了现场核查。截至目前,全区共查处28家无资质砼搅拌站,其中21家已拆除了全部生产设备,尚有7家未按要求整治到位。下一步,住建局建管中心将对照《关于印发2018年金坛区预拌混凝土搅拌站专项整治行动方案的通知》(坛政办发〔2018〕124号)文件精神,继续加强巡查力度,防止已经停产的非法无资质搅拌站恢复生产,同时杜绝新的非法无资质搅拌站出现。2019年10月24日,住建局已将未拆除无资质搅拌站情况函告属地政府,接下来将督促各属地政府履行主体责任,同时将联合相关职能部门进行执法,依法采取停水、停电、拆除设施、设备等强制手段予以拆除取缔。区住建局结合《2019年度各镇(区、街道)污染防治攻坚考核细则》的要求,将搅拌站整治纳入乡镇扬尘考核范畴,属地政府年底未按要求取缔到位的按扬尘管控不力进行扣分,同时新增无资质搅拌站被通报的加倍扣分。
推行工地标准化创建,提高扬尘治理标准。
近期,住建局出台了《常州市金坛区建筑施工安全生产标准化示范工地评审办法》(坛建发[2019]93号),要求凡是政府性投资或者城区内新开工的建筑工地必须全部参加区标化工地申报。评审办法中对扬尘治理从组织机构、专项方案、现场围档、场容场貌等方面提出更细、更严的规定。通过区标化工地创建,以城区带动全区建筑工地提高扬尘治理标准,切实做好工地扬尘污染防治工作。