两个加快创新业 全面决战谋新篇
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第2158期:第16版 本期出版日期:2020-01-01

区发展和改革局:

两个加快创新业 全面决战谋新篇

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2019年以来,区发改局紧紧围绕“两个加快创新提升年”工作主线,咬定目标不放松,推进创新求提升,大力度、高效率推进各项工作,努力做好参谋助手。

2019年工作回顾

一、高起点谋划重大规划,布局“十四五”
启动“十四五”规划编制工作,制定我区“十四五”规划编制工作方案,会同各部门开展前期课题研究,形成15项课题成果,完成“十四五”规划基本思路初稿。编制完成《建设国家城乡融合发展试验区总体规划》,获评国家城乡融合发展试验区;积极融入长三角区域一体化发展和长江经济带国家战略,编制完成《常州市金坛区融入长江经济带建设工作总体方案(2019—2020年)》,完成长三角一体化背景下金坛发展定位思考;我区被吸纳为南京都市圈成员单位,12个事项和项目纳入《南京都市圈发展规划》,并编制完成《金坛融入南京都市圈总体方案》(初稿)。按照高质量发展要求,出台《2019年度金坛区经济发展主要目标任务清单》。完成《金坛区能源系统发展规划(2018—2025)》评审、报批。
二、高标准服务重大项目,助力两个加快
出台《金坛区区级政府性投资项目管理办法》,编制《2019年度金坛区重点产业项目实施计划清单》《2019年度金坛区政府性投资项目实施计划清单》《2020年度金坛区政府性投资项目实施计划清单》《2020年度政府性投资重点前期项目计划清单》。经争取,20个项目进入常州市重点项目库,5个项目列为省重大项目;茅山颐园、东方盐湖城继续入选2019年省现代服务业重点项目投资计划。一年来,全区246个重点产业项目预计完成投资322.4亿元,完成年度计划的95%;20个常州市重点项目累计完成投资249.2亿元,完成年度计划的115%;5个省重大项目累计完成投资75.6亿元,完成年度计划的161%。蜂巢能源一期、北电爱思特一期、飞荣达一期等76个项目已竣工投产。
全年79个政府性投资项目累计完成投资67.8亿元,占当年计划投资的93%。其中金宏大桥、长荡湖西路至G233段、春风东路等一批新建项目已建成投运。
三、高频次向上争取资源,加快转型升级
紧盯国家、省、市政策,积极争取各类要素资源。围绕核心竞争力、战略性新兴产业、军民融合、水环境综合治理、保障房基础设施配套、生态文明建设等专项已争取到位资金2.35亿元,其中为贝特瑞争取中央预算内增强核心制造力资金1.086亿元。围绕服务业发展,为东方盐湖城旅游发展有限公司争取省级服务业标准化试点资格。围绕企业创新能力建设,组织中航锂电、盛利维尔成功申报省级工程研究中心。为项目落地争取能耗增量指标20.9万吨标煤(当量值);6个项目成功申报2019年光伏发电国家补贴竞价项目,总装机容量26.52MW。
四、高质量改善营商环境,提升服务水平
落实简政放权,提升审批效能,全年共审批核准固定资产投资项目260个,总投资341.4亿元。稳步做好信用体系相关工作,2019年创建信用管理贯标企业8家,市级信用管理贯标示范企业1家,信用贯标复核企业1家,帮助4家有失信记录的企业完成信用修复。实施“263” 减煤行动,对全区18台工业炉窑进行了专项整治,完成结构性减煤7137吨。统筹电、气安全生产工作,开展2019年金坛区大面积停电应急演练工作,成立中石油西气东输和中石化川气东送金坛应急救援队。出台大唐电厂供热蒸汽价格最高价240元/吨。通过对一般工商业及其它用电类别电价的两次降价,为全区工商企业节省电费成本支出2000余万元。
五、高水平提供民生保障,惠民落到实处
编制《2019年金坛区富民增收年度工作要点》并建立富民增收工作机制、掌握并督促落实富民增收年度各项任务。积极开展阳光扶贫工作,结对贫困家庭50户,发放物资约5万元;为全区困难群体发放临时价格补贴368万元,惠及51861人次。切实关注民生价格问题,监测猪肉等20余类农副产品价格,落实区级200吨冻猪肉储备工作,稳定民生市场;坚决落实各项房地产调控措施,实现商品房备案销售41批次,面积200余万平方米,同比上升31.75%。粮食储备量质俱优,针对我区糯稻生产特色,开展优质优价收购,高于普通稻谷55元/百斤进行收购,直接助农增收1000万元。完成2018年稻谷收购环节资金补贴工作,补贴企业6家,发放资金116.54万元。开展2018—2019年度放心粮油评审工作,共有14家企业获评授牌。


2020年工作展望

2020年是实现第一个百年奋斗目标之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是金坛两个加快全面决战之年。区发改局将按照区委十三届八次全会和区政府的工作部署,牢牢把握高质量发展的“总方向”,始终坚持稳中求进的“方法论”;切实用好规划计划和政策协调的“看家本领”;不断增强参谋助手的“能力保障”,推动全区经济社会朝着更高质量、更快速度的方向发展,为实现在苏南板块快速崛起贡献力量。
1.将规划引领作为高质量发展的内生动力,全面拓展开放发展新空间。一是把握发展机遇。紧扣长三角区域一体化、长江经济带、江苏中轴崛起等多重战略叠加机遇期,推动金坛元素和诉求在上位规划、计划中体现。二是加快区域协同。进一步谋求金坛在南京都市圈中的地位,谋划推进丹金融合发展试验区,与句容推进茅山、与溧阳推进长荡湖区域旅游发展一体化。三是编制“十四五”规划。立足区情和发展阶段,提出下个五年发展目标、工作思路、重点任务,给社会良好预期,激励全区上下努力奋进。四是推进城乡融合试点。按照国家改革试点方案,加快我区城乡融合试验区推进,争取在政策窗口期合理配置城乡要素资源,先行先试,争取政策红利。
2.将结构调整作为高质量发展的主攻方向,积极推进现代化产业体系建设。一是加强产业研究,紧扣战略性新兴产业,重点发展“三新一特”产业,按照“建链、强链、补链”的攻坚思路,聚焦当前产业发展面临的新形势,着力补短板、强弱项。二是深耕头部引领企业,着力攻坚引领性好的高端龙头型产业项目,以项目的高质量,推动资源效益最大化,在严把项目质量关的前提下,确保签约引进项目协议投资总额不少于400亿元。三是致力优质精品项目,以华罗庚产业科技创新中心、各镇科技创业园为载体,以“精致建设、高效发展”为目标,走精明增长之路,推动我区产业向价值链高端攀升。
3.将项目建设作为高质量发展的第一动力,全力以赴拼抢有效投入。一是优化项目管理,与各级各部门形成合力,着力推动SK隔膜、厚生锂电池隔膜、当升科技等重大项目早日投产释放产能。二是深化项目服务,统筹做好策划和报批,积极向上争取各方面资金、资源,为项目建设提供要素保障;三是根据《政府性投资项目管理办法》,着力推动政府性投资项目的实施,进一步为民生事业、城市功能提升注入新活力。
4.将深化改革作为高质量发展的重要保障,推动实现治理体系和治理能力现代化。一是着力推动营商环境改善,积极争取能耗指标,针对我区能耗指标受限问题,缓解因能耗限批对我区经济运行的负面影响。二是做好价格管理工作,推进资源环境价格改革,完成燃气输配气成本监审报告,逐步推进非居民用水超定额累进加价制度。三是保障粮食安全稳定,继续推进放心粮油工程,加强粮食收购、存储、销售监管,协调并落实区级应急物资储备工作,为我区民生保障提供坚强支撑。

  

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