优化营商环境 打造服务效能新高地
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第2158期:第27版 本期出版日期:2020-01-01

区行政审批局:

优化营商环境 打造服务效能新高地

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2019年,区行政审批局围绕全区“两个加快创新提升”工作部署,深入贯彻落实“放管服”改革要求,坚持以企业和群众需求为导向,创新工作思路,营商环境有了明显提升。2019年,政务服务中心共办理各类行政审批服务事项12.06万件,同比增加0.04%。公共资源交易金坛分中心共完成交易量2120项,交易金额295.4亿元,节约金额16.4亿元,土地溢价1.2亿元。公共服务中心受理各类诉求65000件,办结率100%,工单回访率100%,群众满意率95.8%。

2019年工作

推进机构改革,“放管服”向纵深发展。2019年3月,区行政审批局、区大数据管理局正式挂牌成立。推进完善“一窗通办”,设立市场准入和投资建设两大领域专窗,在办件量大的部门窗口设立综合窗口和即办窗口。强化“一网通办”, 目前,全区已实现“全流程网上办”事项105项,“移动办”事项80项、“自助办”事项18项、“异地办”事项20项、“套餐办”事项30项、省高频事项100项、长三角“一网通办”事项90项。
推进项目审批制度改革,“联办、帮办、代办”服务更优化。制定了我区工程建设项目审批制度改革工作任务分解表,细化了工作举措和目标任务。与开发区、金科园、指前镇等初步对接开展了区域评估调研工作,牵头组织实施工程建设项目审批制度改革和营商环境综合评价工作的具体推进。继续深入推进“项目竣工联合验收”服务,截至当前,共完成27个省、市、区级重点工业项目厂房验收,有力推进园区经济快速发展。
推进三级便民服务体系建设。完成《常州市金坛区区镇村三级便民服务体系标准规范(征求意见稿)》,以乡镇为民服务中心为主体,梳理出213项为民服务事项;三是以村级便民服务站点为基础,推动村级便民服务中心建设升级。
推进公共资源全流程电子化交易,提升服务效能。区政府采购系统平台一期正式上线运行,采购活动的每一步都在交易系统中留下“信息清单”。通过打造“不见面开标室”,为下一步实现交易“不见面”奠定硬件基础。维护好本级交易中心网站,与市平台密切联系,不断拓宽信息发布渠道,确保信息广泛公开。同时,从2019年8月底开始,我区所有新招标项目全面开展招标人清标制度,取消了潜在投标人参加开标会议时提供备用电子光盘,在资格审查条件中对投标人以及项目负责人失信行为进行了明确限制。并与区农业农村局通力合作,建好产权项目台帐,规范交易流程,组织项目交易,1-10月份,资产类规模达50万元以上及资源类规模达100亩以上到区平台交易的成交标段62个,成交总金额3873.21万元,同比分别增长24%、125.78%,其他项目均在各镇(街道)产权交易机构交易。
推进电子政务保障和“12345”热线服务标准化。完成政务服务一体化平台一期、政府门户网站向市级平台技术迁移以及政府门户网站内容常态化检测服务的招标工作,健全网络及信息安全体系,完善政府网站安全基础设施建设;认真做好网站普查、内容保障以及日常监管工作,完成区、镇(街道)、村(社区)三级电子政务外网全覆盖。“12345”热线服务围绕“互联网+”理念,以标准化管理手段提升平台形象,热线诉求受理量稳步上升,受理内容反映民生关注热点。
推进“两局一办两中心”考核体系全覆盖。以一个考核文件实施各部门的考核,同时将考核体系延伸到乡镇便民服务中心,切实发挥考核作用。抓好服务质量和效率、工作作风和纪律的督查考核,以制度推进考核常态化。完成中介信用等级评价,推动中介机构规范经营。
打造“金服务”讲堂特色学习品牌。与南京师范大学开展紧密合作,成立“南京师范大学金坛政务政策与法律研究中心”教育基地。围绕审批服务工作合力开展课题研究,创新定制政务服务的金坛标准。开展定期全员教育培训“金服务”讲堂,每月3场,目前已成功开展27场,培训人数超1600人次。


2020年重点工作

2020年,区行政审批局将把政务服务向基层延伸,建设区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系,实现一网通办、全城通办、一窗通办、一证通办;重点建设区级企业服务中心,依托市场准入、投资建设两大领域,确保审批效能再提升,涉企审批时限再压缩。
全面做好区级政务服务事项“减环节、减材料、减时限”工作,高质量落实营商环境评价工作;明晰公共资源交易项目范围,对公共资源交易对象及项目作出明确界定,凡进必进,严禁场外交易,坚决把好受理登记关;持续梳理评估政府集中采购执行中存在的风险,完善各类采购方式的操作规程,明确防控措施,形成较为完备的内部控制体系,健全政府采购运行机制。
加快完成政府采购电子化二期上线工作,实现网上报名、线上评标、电子竞价等功能。积极配合全市统一的电子交易服务平台应用,建立全区统一、满足各平台需求的公共资源电子交易系统。依托政务服务“一张网”,打造线上线下联动、网上办理事项全覆盖、政务服务流程再造、数据共享、业务协同、综合管理为一体的政务服务体系。
推进民生事项移动办,深化移动应用“指尖办”、“掌上办”,建设移动办事系统;建设可视化数据分析系统。开发政务服务大数据可视化分析展示应用,实现100项指标数据的报送;根据总体分析、效能监控和异常监控三个维度,开发数据分析展示页面(大屏显示、电脑显示)。


  

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