2019年,我区信访工作在区委、区政府以及上级部门的正确领导下,充分发挥信访“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”作用,及时妥善处理了近3000起(件)信访矛盾和问题,为金坛两个加快和社会和谐发展创造了稳定环境。
(一)加强法治建设,全力推动信访形势持续向好。一是强化信访法治宣传。综合运用接待场所、报刊、网络媒体等宣传平台,结合“信访直通车”“信访宣传进村落进社区”“宪法进家庭”等活动,发放信访知识宣传手册300余份。二是坚持信访法治思维。进一步推进落实访诉分离、依法分类、访调对接、律师参与信访矛盾化解工作,搭建信访事项复查与调解对接平台,推动12件疑难信访事项“案结事了”。三是保障重大活动信访稳定。围绕重大会议和敏感节点,加强情报信息研判预警和重点人员稳控,保持全区进京越级访低位运行。
(二)加强源头治理,着力推动矛盾控减成效显著。一是推进“阳光信访”深度应用。大力推广手机APP、微信公众号,积极推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸,进一步畅通信访渠道。二是强化督查督办力度。落实“日受理、周督办、月考评”工作机制,对全区疑难信访初件进行排查梳理、跟踪会办,对重大矛盾隐患开展现场督查提醒,会同职能部门赴现场督办51次,推动26件信访问题得以落实。三是重视信访工作关口前移。充分发挥信访网络和基层网格化管理平台作用,扎实开展社会不稳定因素摸底排查和重点人员梳理工作。深入推进“信访服务走基层”活动,线上线下同步实行“便民信访”。
(三)加强制度保障,合力推动事要解决落地见效。一是领导接访机制扎实运行。推动领导接访下访工作抓紧抓实抓出成效,2019年,区级党政领导接待信访群众92批213人次,化解疑难信访事项59件。二是信访矛盾化解攻坚取得实效。健全完善信访积案多元化解机制,根据信访矛盾化解难易程度实行分类精准受理。深化与各职能部门配合协作,开展“信访直通车”、信访困境妇女维权帮扶下基层活动,救助信访困境妇女36人。三是重大信访问题化解成效显著。2019年区级信访工作联席办组织召开信访联席会议、信访协调会议102次,其中处理重大信访问题53件,积极处置岸头佳园工程欠薪、金玉华府延时交付及改变规划等多起群访事件,推动了镇(街道)信访联席会议机制的建立。
(四)加强队伍建设,努力推动信访工作争先进位。一是强化思想政治建设。扎实开展“四重四亮”“党员义工365”等活动,把主题教育激发的工作热情转化为解决具体问题、抓好任务落实的实际行动,打造高素质信访干部队伍。二是强化素质能力建设。先后组织各级信访干部赴省先进单位进行对标找差学习,举办各类专题培训8场,有效提升做好群众工作的能力和水平。三是凝聚干事创业动力。积极开展“岗位之星”“最美信访干部”评比活动,充分发挥示范引领作用,在全区信访系统营造主动作为、争先创优、干事创业的良好氛围。
面对当前复杂的信访形势和繁重的维稳任务,区信访局清醒地认识到当前信访积案化解的保障措施还不到位、信访工作机制尚不健全、信访法治化推进力度不够,有待在今后的工作中加以完善。
2020年工作打算
(一)夯实信访基层基础,推进矛盾纠纷源头治理。一是规范信访基础业务。完善办信、接访、网上投诉、督查督办工作规程,建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制,进一步健全全程跟踪、动态评价、回访督办信访工作模式,压实首接首办责任,把问题解决在基层、矛盾化解在初始。二是健全联系群众机制。全力抓好网上信访工作,打造网上信访主渠道。进一步加大领导接访下访工作力度,全面推行视频信访、带案下访、联合接访,推动区、镇(街道)两级党政领导干部接访下访制度化、常态化。进一步健全信访网络运行机制,把信访工作触角延伸到社会治理最末端。三是强化信访源头预防。整合基层力量资源,强化社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判。积极参与社会稳定风险评估,着力防范化解重大风险,从源头上预防和减少信访问题。
(二)抓好长效机制建设,推动问题化解常态高效。一是及时就地解决群众诉求。建立首办责任、科学分流、定期督办机制,推动初次信访事项“闭环”处理,切实解决好群众跑来跑去、事项推来推去、信件转来转去的“空转”问题。二是扎实推进积案化解攻坚。结合全省“三化解一规范”专项行动的工作要求,把“四大重点”风险隐患以及各地自排的突出信访问题作为主攻方向,用活部门联合接访、访调对接、网格化社会治理等现有资源,用好解决化解、教育疏导、帮扶求助等手段,一案一策推进化解。三是严格推动责任措施落地。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,科学建立正向激励和反向倒逼机制,充分发挥信访工作联席会议机制效能,压实属地、职能部门、信访部门三方责任,形成上下联动、左右协调、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(三)探索创新方式方法,推动信访工作提档升级。一是进一步打造“一站式”服务平台。依托社会管理服务中心,全面整合人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、法律援助中心、信息共享中心、网格化社会治理联动中心资源,充分发挥各中心的职能优势,探索优化以人民为中心的“五心合一”信访工作模式,逐步形成“一站式接待”“一条龙服务”“一揽子解决”的信访联动网络机制。二是进一步构建“网格化”管理机制。继续健全信访工作网格化管理制度,充分发挥网格贴近基层群众的优势,拓展推广网络、APP、微信等信访投诉平台,开启“掌上信访”新模式,实现“双向”减负。三是进一步推动“第三方”参与新常态。集约相关公共政策、法律、社会、心理等方面力量,开拓创新化解攻坚机制,通过第三方评查、心理疏导、困境帮扶等措施,因案施策,对症下药,助力信访问题化解。
(四)强化部门自身建设,打造高素质信访干部队伍。一是规范信访队伍建设管理。加快区、镇(街道)两级信访工作机构、人员配备、工作条件和经费保障的健全完善,建立信访干部定期交流和年轻后备干部到信访一线挂职锻炼制度,科学规划信访干部培养选拔目标和培训计划,以培促学、以学促新,用新思想、新观念推动信访干部新作为。二是不断强化政治引领。继续深入学习贯彻党的十九大精神,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,逐项对标对表习近平总书记的重要批示精神,增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是深化拓展“双争”活动成果。按照省市“双争”工作部署要求,继续深化“人民满意窗口”创建工作,争做人民满意信访干部,全面推进“热心接访”“耐心听访”“真心处访”“精心下访”“暖心回访”的“五心”工作法,把为民解难落到实处、落地生根。