以“治水管水、提质增效”为主题,以“抓重点、补短板、强监管”为抓手,治水兴水管水呈现“六新”格局。
强化基础支撑,民生水利发展再上新台阶。
2019年水利政府性投资项目5个,累计投资1.85亿元。新孟河延伸拓浚(金坛段)主线全面推进,完成省市年度建设任务;庄城河整治全面完成,钱资湖水利枢纽通过验收,滨湖新城防洪除涝节点工程完工,良常枢纽完成临时设施用地征占补偿。全区农村河道疏浚整治涉及河道1条,行政村30个,河塘99个。新增高效节水灌溉面积895亩,小农水重点县通过试运行。
聚焦安全保障,防汛减灾能力再获新提升。
与应急管理等部门配合,成功抵御第9号台风“利奇马”。完善水库调度方案修订,25座水库及千亩以上圩巡护责任人落实率100%。从早从严开展汛前检查,检查覆盖率100%。从快从速处理险工隐患,整改落实率100%。从细从实落实各类涉水工程防御措施,落实覆盖率100%。
实施系统治理,河湖长制工作取得新成效。制定“一河一策”行动计划,编制河湖长制工作目标。开展三级河长巡河,结合水政巡查,推进“两违”、“三乱”整治,发现的问题全部整改到位。强化“四位一体”长效管护,落实城市水体管护职责。推进“样板河道”建设,钱资湖、下塘河、白石港等七条河道入选常州市第一批“五好河道”,位居常州辖市区第一,河长制工作形成“村村有亮点、亮点连成片”的良好态势。
严格水资源管理,水生态文明建设取得新进展。
实施最严格水资源管理,落实“三条红线”控制目标,严格水功能区管理,23个水功能区达标率95.7%,13个省级考核重点水功能区达标率100%。严格水源地管理,完成长荡湖入湖港口整治,做好长荡湖涑渎水源考核评估。严格规范取水许可,落实水资源论证和节水“三同时”管理制度。创成省级水美乡村1个,全省规范化小水库创建率达88%,8家单位创成省市级节水型单位。
深化体制机制,改革创新实现新突破。
创成常州市唯一一家省级水生态文明城市建设试点单位;在全省率先建设基层水文服务体系,为进一步增强河湖监测预警提供了制度保障;长荡湖生态治理作为江苏省生态河湖建设会议视频连线的5个工程现场之一;《金坛区水文化遗产调查与历史文化研究》成果通过市级验收;中盐常州化工股份有限公司作为常州市首家化工行业的省级水效领跑者通过市级初审。
强化党建引领,水利发展激发新动能。
不断夯实党建基础。健全“三会一课”制度,落实党员领导干部双重组织生活制度,不断强化党建基础。落实党风廉政建设,建立主体责任清单,签订党风廉政建设责任状,党风廉政态势平稳。深化干部队伍建设,实施机关中层干部交流轮岗制度,优化中层干部队伍结构,充分调动干部干事创业积极性;注重干部培养使用,提升干部队伍整体素质。
2020年工作思路
2020年,全区水利工作将继续深入践行十六字治水方针,牢固树立新发展理念,以系统治水为导向,以改革创新为动力,以提高治理能力为目标,为我区高质量发展提供水利支撑和保障。
高站位谋划水利规划,推动水利建设现代化。
在“十四五”水利发展规划思路研究中,牢牢把握节水优先重大原则、空间均衡工作理念、系统治理思想方法和两手发力创新举措,以“两个一百年”为总体目标,积极策应“一带一路”、“长江经济带”、“大运河文化带”等国家发展战略,突出“十四五”水利发展重点,深入研究分析新时期经济社会发展对水利安全保障和资源支撑需求,强化相关资源型约束性规划衔接,确保重大水利项目在水利发展规划中有名录。
高质量建设水利工程,推动水利基础更扎实。
高质量完成水利建设任务,全面推进新孟河工程建设,确保今年全线工程基本完成。良常水利枢纽力争今年全部完工,同步投资2000万元建设滨湖节点后续工程,实现城市防洪包围圈及早闭合。全面开工建设通济南河河道整治工程,全力推进农村水利建设,完成省市下达建设任务。实施金坛主城区“活水畅流”调度常态化,发挥工程效益,全力打好污染防治攻坚战。
高水平推进河湖长制,实现人水生态更和谐。
坚持人水和谐,体现“生态”治理。大力开发生态岸线治理技术,结合全省生态河湖行动,积极向上申报我区2020年生态河湖保护与修复项目——尧塘河生态河湖保护与修复工程。坚持问题导向,开展“两违三乱”治理,对照目标清单,倒排计划,攻坚突破,确保全面完成目标任务。坚持示范引领,争创生态河湖品牌。在打造常州市“五好河道”基础上,加快推进生态样板创建,打造富有金坛特色的样板河湖。发挥示范引领作用,扎实开展省级水美乡村、美丽库区、幸福家园和“五好河道”建设,提升水生态文明程度。
高标准强化水利监管,推动水利管理更规范。
加强水利工程管理,建立健全各项机制,克服重建轻管现象。工程建设方面,坚持制度约束决策、程序规范决策,做到质量、进度、资金、干部四个安全。工程运行方面,培养和引进一批实用型人才,确保工程始终处于最佳运行状态。系统调度方面,以全省防汛调度体系为基础,实行智能化数据收集分析,强化区镇协同调度。
高要求促进党建引领,确保组织保障更坚实。
在学习实践中强化政治忠诚度,在严管厚爱中延伸监管覆盖度,在精准选育中激发干部专业度。夯实主体责任,建立横向到边、纵向到底的主体责任体系,确保全面从严治党向基层延伸。严格执行权力、责任清单,进一步规范党内生活,不断巩固“四风”整治成果,坚持正确选人用人导向,挖掘现有人才提升空间,完善干部队伍梯队建设,为水利改革发展提供组织保障和人才支撑。