服务发展责无旁贷，服务群众天经地义。今年来，区自然资源和规划局儒林所围绕资源节约和保障发展，打造“党建+服务”品牌，在服务群众、保障发展中充分发挥党员先锋模范作用。

“想不到足出户就能拿到房产证，这是真正的‘零距离服务’和‘代办服务’。”儒林镇的吕才智老人，对前来看望他的村干部说。今年8月，一名群众到分中心窗口，要求办理补证业务，因权利人卧床无法前来，工作人员核实情况并先行预审后，冒着高温赶到他家提供上门登记服务。老人要办理不动产登记证，但房产证图纸与现实有出入。儒林所工作人员与相关部门沟通，最终帮老人办好了证件。

“他们想企业所想，急企业所急，在用地和相关手续办理上，节省了企业时间和生产成本。”格睿特（常州）通用设备有限公司负责人说。今年来，儒林所将盘活闲置土地、服务重点项目作为重中之重。12月初，儒林所会同区自然资源和规划局相关科室和区税务局、儒林镇政府等进行现场办公，为园区格睿特（常州）通用设备有限公司协商解决土地作价入股事宜。围绕服务“两个加快”，儒林所多次深入江苏奉献精密机械有限公司等重点企业走访，勇于把服务质量交给企业、群众“过过秤”。围绕不同服务对象需求，儒林所创新举措，让服务不仅有速度，更加有“温度”。江苏环宇弹簧有限公司总投资2亿元，年产各种弹簧1800多万只，项目达产后可实现年开票销售3亿元。2016年，企业因长荡湖退田还湖搬迁，儒林镇政府安排进入工业园区，建设用地面积50.973亩，目前已挂牌出让39.2355亩，剩余急需挂牌。儒林所想企业所想，急企业所急，与局相关科室沟通，决定为企业办理弹性出让手续，出让年限30年，减轻了企业负担，加快了企业建设和投产速度。

“党员多跑一趟路，群众就少跑一来回。我们坚持把方便群众办事作为服务出发点和落脚点，践行预约服务、限时办结、延时服务、上门服务、微笑服务承诺。”这在儒林所工作人员心中形成了共识。11月23日，工作人员了解到五叶村峙玕村庄先生患有重病，无法到窗口办理相关手续，于是上门服务。由于权利人无法进行语言沟通，工作人员耐心细致与其亲属交流，确认无误后为其办理登记事宜。

“党的十九届五中全会提出，要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界等。”桂卫华是原区自然资源规划局儒林所负责人，他结合多年基层工作经验，认为要结合当前资源规划工作实际，扎实推进规划编制工作，加快构建空间布局，梳理各类规划项目，深入推进要素高效利用工作。要结合乡村振兴战略实施，合理搬迁园区外企业，对符合条件的企业用地实施增减挂钩，把园区外规划空间释放到工业园区。此外，对村庄内实施难度较小的村庄科学合理规划，结合增减挂钩项目实施要求，把复垦地块与村庄外农田完善结合，形成功能配套的田园式村庄，推动美丽乡村建设。近年来，儒林镇完成5家企业用地复垦，面积153.478亩，其中搬迁企业1家，土地复垦面积45.6亩。

“要继续践行高质量发展，通过提高招商引资企业入户门槛，提高建筑容积率、投资强度和产出率，逐步走向集约节约利用和高质量发展。要做强做大和集约节约利用存量土地，把招商引资与我区产业状况、可利用有限土地资源紧密结合，一改净地招商格局，通过招商盘活壮大企业，提高产品质量和竞争力。”桂卫华表示，将“睡觉土地”变“交税土地”，要从盘活存量上下功夫。因受全球经济影响，企业原规划的二期建设项目，以及资金链问题导致土地闲置的，要因地制宜开展土地收储和资源整合。对区域内相类似产品企业择优并重点扶持，把优秀企业做强做大，把低产出和低效利用及发展缺乏前景的企业进行资源整合，为好项目腾出空间。要通过压缩企业生产配套用地，集中为企业建设高层非生产配套用房，实现土地集约节约利用，取得土地节约和企业发展双赢。

（图片由区自然资源和规划局儒林所提供）