2020年，区自然资源和规划局按照全区“两个加快全面决战年”工作部署，聚焦工作重点，抢抓时间进度，为全区经济社会高质量发展和高速度增长提供资源保障。

 2020年工作回顾

敢于破冰，引领保障突围

争取用地计划8905亩，完成挂钩项目3776亩、工矿项目155亩。采取“提前介入”模式，全年用地批复11个、面积4456亩，确保河海大学常州校区、华罗庚实验小学等重点项目用地。配合滨湖新城“实质性出让、储备型开发”做好土地收储工作，并探索实施弹性出让，降低企业投入成本，加快建设投产。出台《关于规范产业项目引进和建设工作的若干意见》等，把好项目源头关和监管关，建立健全项目开竣工履约保证金制度，盘活存量土地5836亩、低效利用再开发2296亩及批而未供处置429亩。

精于执棋，统筹落子布局

开展两规图斑一致性处理，做好流转空间规模指标落地上图方案编制。坚持统筹兼顾，精准划定全区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，划定方案均已报上级审批，启动滨湖新城、金沙老城规划修编。编制完成《金坛高铁新城总体规划》、《金坛高铁新城核心区城市设计深化及控制性详细规划修编》等。编制完成《金坛区镇村布局规划（2020版）》，探索符合金坛实际的“多规合一”村庄规划编制方法，编制完成朱林镇黄金村、红旗圩村、龙溪村及茅管会上阮（山蓬）村四个村庄规划。

勇于亮剑，开展专项整治

开展耕地保护专项督查，落实属地政府主体责任。编制国土空间生态保护和修复规划，推进耕地保护“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”，分类施策整改，坚决遏制新增违法用地。开展违法用地综合整治三年行动，茅东矿区、双山、营盘山、石家山生态修复通过专家验收。打好“组合拳”，狠抓卫片执法图斑整改，开展森林防火、矿山安全生产、地质隐患排查专项整治。

勤于行军，开拓创新战场

完成省级自然资源调查试点，构建全区自然资源调查分类体系。省自然资源厅在我区召开现场会，充分肯定“金坛经验”并在全省推广。推动部级全域土地综合整治试点，编制完成朱林镇试点实施方案、永久基本农田调整方案及黄金村、龙溪村、红旗圩村村庄规划。绘就“绿水青山”新时代画卷，部署推进“林长制”试点，中盐金坛盐矿通过国家绿色矿山遴选，纳入全国绿色矿山名录；大石包山、朝阳洞矿区列入省级绿色矿山试点。吹响“房地一体”发证集结号，至2020年12月底双证齐全登记受理率、应登尽登受理率均达98%。开展农村宅基地使用权自愿退出机制，启动产业项目擅自改变用途和滨湖新城闲置土地处置，以土地利用高质量倒逼项目高质量。

乐于减负，释放改革红利

推出审批流程“压缩包”，取消公开出让类项目建设用地规划许可，推行规划测绘、地籍测绘和房产测绘“三测合一”，提高工作效率。推出登记服务“暖心包”，开展“交房即发证”工作，持续开展“四时”特色服务，其中疫情期间推出电话和网上“预约服务”623件。推出数据融合“定制包”，完成资源规划“一张图”及移动“一张图”建设，对接市局“五全五化”事项，推进工程项目审批制度改革。

 2021年思路打算

着眼“构建蓝图”远大格局，紧跟潮流焕“新样”。强化部门服务，保障全区重大基础设施项目、战略性重大产业项目和重大民生项目用地。优化国土空间开发保护格局，加强发展战略研究，立足“区域快速通勤地、产业创新共同体、生态绿色宜居城”城市定位，在融入上海都市圈、对接南京都市圈、推进苏锡常一体化等方面加强谋划，主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设等国家战略。着力提高规划编研水平，聚焦常金一体化、高铁新城、中德生态绿色城等战略空间，推动区域一体化发展。

牢记“改革创新”发展理念，节约集约出“新招”。实施建设用地总量和强度“双控”行动，健全以“亩均效益”为导向的要素优化配置机制，完善工业企业综合评价制度、节约集约用地激励机制。实行差别化用地政策，建立产业项目评审决策机制，落实建设用地出让“双合同”等政策。实施城镇建设用地提效工程，提高工业用地准入门槛，推进低效城镇用地和产业用地再开发，建立低效产业用地再开发项目库，高质量完成存量土地盘活、低效用地再开发和批而未供土地处置。深化农村土地制度改革，保障全区乡村多样化用地需求，助推乡村一二三产业融合发展。追求“绿水青山”深厚意蕴，生态建设立“新意”，加快形成全区自然资源保护体系和构建山水林田湖草一体化修复业务体系。