“2020年,区司法局坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕全区中心工作,忠诚履行职责使命,坚持依法治理、改革创新,服务发展、保障民生,护航全区经济社会又好又快发展。”
2020年工作回顾
优化普法依法治理,夯实法治群众基础。“七五”普法终期工作通过考核验收。开展法治宣传,“美好生活法典相伴”“美丽中国,我是行动者”等普法主题宣传20场次,“法治大课堂”开课24次,《民法典》网上接力2万余人,“法在身边”电视节目制作播出34期。法治阵地推陈出新,对59个省级以上民主法治示范村(社区)回访督查,为西门社区、南瑶村等7个村(社区)申报省级民主法治示范村(社区)。打造薛埠环保法治小镇。网络法治安全内容融入青少年法治体验馆。借助仙姑村美丽乡村建设,优化“乡音普法演艺团”普法形式,挖掘“唐王故事会”普法文化内涵。
加大服务企业力度,营造法治营商环境。开展“四进四送”法律服务,围绕企业复工复产提供“法律体检”。全区律师共办理案件2388件,担任法律顾问441家,基层法律服务工作者办理案件436件。公共法律服务进园区,提供“专属+专业”法律服务。组织发动律师事务所、律师参与研发企业法律服务产品,筛选出“房地产企业公证法律服务”“四心护企、法企同行”等产品参与常州司法系统公共法律服务产品创新大赛。推进行政执法“三项制度”落实,开展重点领域执法专项督查,确保行政机关依法依规执法,保障企业切身利益。
深入开展法治建设,全面推进依法治区。坚持区委常委会、政府常务会议学法制度,引领全区领导干部学法用法。全面推进党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、任职前法律考试,将法律知识、法律内容纳入区委理论中心组学习计划。利用“人大讲堂”等学习平台,开展专题学法报告会。推进法治政府建设,维护行政机关依法履职权威性和人民群众合法权益。开展“法治建设‘互联网+’监测评价项目工作落实”“江苏法治环境指数评价”等法治督察。完善项目积分表,发挥执法单位能动性,营造全区法治建设浓厚氛围。
加强管理保障民生,全力维护社会稳定。落实“加强基层法律援助”民生项目,深入开展“法援惠民生同心战疫情”“决胜达小康”“根治欠薪”等三大专项行动,让更多群众享受均等普惠法律援助服务。建立“调解+援助”机制,妥善处理涉企劳动维权纠纷,以法治方式高效处置群体性事件。全年受理法律援助案件1115件,占全年目标任务199%,接待来访、来电咨询4334人次,满意度100%。区、镇、村三级成立非诉讼法律服务中心,坚持以人为本、高效便民,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。与检察院建立刑事和解中心、与法院建立行政争议审前调解中心、与工商联成立浙江商会调解中心。打造专业化家事调解工作室,及时调整婚姻家庭纠纷调委会成员,端口前移、向基层延伸,9个镇(街道)妇联、司法所联合组建9处家庭纠纷调解平台并向村(社区)辐射,形成“1+9+X”区、镇(街道)、村(社区)三级联动家庭纠纷调解格局。
创新改革提升素质,锻造司法行政铁军。法律服务风清气正,常金律师事务所成为常州市律师行业党建示范点。成立区律师行业党委,增强行业党建责任感和使命感,提升行业党委凝聚力战斗力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为理论中心组学习“头等大事”“第一要务”。全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平,开展镇、街道综合行政执法改革,拟定集中行政处罚权力清单,撰写综合行政执法区级执法力量下沉方案,形成《关于推进镇、街道综合行政执法工作实施办法》《常州市金坛区镇域综合行政执法管理规定(试行)》两份文件,经政府常务会讨论通过。
2021年工作计划
2021年,区司法局将坚持全面依法治区不动摇,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,开启“八五”普法新征程,全力奋战“十四五”,为全区经济社会发展提供法治保障。
高标准推进全面依法治区工作。起草2021年法治政府建设工作要点,抓好法治政府建设“回头看”整改,督察各镇、街道、部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况。提升政府法律顾问参与度,充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的作用。强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实,有效约束行政执法部门自由裁量权。高起点谋划“八五”普法,做好第一批法治小镇、第十四批民主法治示范村(社区)和第七批省级法治文化阵地迎检。深化“法律八进”活动,着力提升法治建设人民群众满意度。
高质量发展公共法律服务体系。完善人民调解机制,加强人民调解工作规范化、制度化建设。提升调解员专业素养,发挥人民调解“第一道防线”作用。加强基层法治建设,加大村(社区)法律顾问的监督和管理。围绕“覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意”要求,构建公共法律服务实体、热线、网络三大平台,法律援助做到应援尽援、应援优援,办案量与质量确保处于全省领先地位。优化公证业务办理,使群众“最多跑一次”。发挥律师职能,组织参与三大攻坚战。落实服务民营企业各项措施,组织开展法治宣传进园区,推进“法治体检”常态化、制度化。全面推进律师调解,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制。强化律师执业权利保障,加大违法违规查处力度,加强律师行业信用体系建设。
高强度建设社区刑罚执行体系。加强社区矫正机构队伍建设,开展“规范社区矫正考核奖惩”“规范社区矫正档案管理”专项活动和社区矫正中心开放日活动。推进刑罚执行一体化建设,实现社区矫正中心规范化。健全刑罚执行一体化工作体系和联系、衔接、共享、协作等机制,推进社区矫正机构风险研判常态化、规范化。落实司法所专人负责制,建立户籍地与务工居住地区级安帮办、司法所沟通协作机制,建立区级司法行政机关每季开展一次安置帮教工作安全隐患排查整改通报制度。