2020年，区行政审批局持续推进“放管服”等各项改革，创新服务方式，强化作风建设，优化营商环境，金坛政务环境在《常州市区域民营经济营商环境综合评价报告》中名列常州辖市区第一。

2020年工作总结

简政放权，走深走实改革寻突破。一是稳步推进相对集中行政许可权改革，梳理涉及市场准入和投资建设领域的30项行政许可及10项其他权力事项的职责边界、审批流程、具体环节、经办人员等。二是扎实推进工程建设项目审批制度改革工作，对工改涉及的81个事项的事项名称、申报材料、申请表进行全面梳理、整合，在省工改办公布的最新工程建设项目审批营商环境试评价结果中，金坛在全省位列第7。三是推进三级便民服务体系建设，分类梳理赋予乡镇（街道）经济社会管理权限，乡镇（街道）综合一窗要求基本达成。四是深化一件事套餐办，目前已梳理完成“我要开书店”等60个一件事服务指南。五是对建设相关的8个行业110家中介机构进行信用等级评价，推动中介机构规范经营。

创新思维，优化营商环境添动力。一是拟定打造一流营商环境责任分解表，其中29项攻坚行动分别由8位区领导牵头，178条细化任务由26个牵头单位协同相关责任单位具体推进。二是深化企业开办专区建设。专区提供企业登记、印章刻制、初次发票申领、银行开户等一站式服务，74.2%的企业在0.5个工作日内即完成企业开办。三是推动审批流程再造，开展以“减时间、减材料、减环节”为目标的流程再造工作，实现了审批时限平均减少30%，审批提交材料平均减少30%。四是深化竣工联合验收机制，开发联合竣工验收线上模块，进一步提高验收效率，加快推进区重点工业项目建设。

为企减负，完善交易平台促公平。一是规范项目进场受理行为，完善公共资源交易进场受理的程序和规则，制定一线岗位工作轮值表和进场开标流程，针对重点工程、疫情防控有关的交易项目，开设“绿色通道”服务机制。二是推进保证金制度改革，自3月起对受疫情影响的中小微企业依法依规免收投标保证金，6月底政府采购项目原则上全部免收投标保证金。三是创新示范。政府采购在常州率先推行基本资格承诺制，供应商只需在响应文件中作出相应承诺即可参与金坛各类集采项目，建设工程交易率先在常州辖市区启动电子投标保函，进一步降低投标成本。

深度融合，应用“互联网+”增便利。一是疫情期间开发“码上办”和“预约办”服务，有效保障了企业群众的办事需求。二是建立金服务微中心，深挖大数据实行动态监管，汇聚审批服务数据并进行可视化展示。三是启动政务服务一体化平台二期项目建设，基本完成无声叫号和服务评价系统的建设。四是强化网站内容保障和常态化监管，内容保障考核总分目前居全市第二。五是持续推进网络安全保障和部门系统整合，完成全区电子政务外网等保测评备案工作，完成人社“智慧人事系统”和环保“综合治理平台”的迁移。

强化管理，服务纪律质量两手抓。一是建章立制，建立健全作风建设考核办法、窗口工作考核办法、政务服务中心值班长制度、考核领导小组巡查制度、内部管理等制度，切实发挥考核杠杆作用，推动各项工作规范有序发展。二是正风肃纪，开展“学好党纪条规，筑牢思想防线”廉政党课和廉政风险排查防控工作，增强纪律意识，强化自我约束，牢记“红线”“底线”。三是狠抓督查，每天不定时对大厅现场巡查、对音视频系统实时监控，定期通报每周巡查情况，紧盯窗口工作纪律、办件质量和服务效能。四是强化“好差评”评价结果落实，责令“差评”的窗口和个人及时整改，持续改进服务质量。

2021年工作计划

抓作风，树形象，建设群众满意服务窗口。一是强化制度，规范行为。坚持月度考核与年度考核相结合，从工作质量、规范服务、工作纪律等方面对窗口服务及工作人员进行量化考核，开展“红旗窗口”评比活动，褒优贬劣，推动中心作风建设。二是强化督查，阳光行政。通过常规督查、联合检查、专项督查、视频监控等方式，对窗口工作进行常态化检查管理，并突出对审批业务的督查，确保各环节全过程提速增效。三是加强评议，落实整改。联合“12345”热线，从中心22个具有审批职能的部门随机抽取办件服务对象的电话号码进行窗口服务满意度回访，将存在的问题反馈给窗口单位，责令其限时整改，并作为年度考核的重要依据。

抓改革，创品牌，推进审批服务提质增效。一是继续深化“放管服”改革，打造“金钥匙”政务服务品牌，提升服务水平和服务效能。二是重塑审批流程，按照“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”的原则，实现划转事项办件“一窗进、一窗出”。三是继续推进镇（街道）行政审批局赋权改革工作，加强对镇（街道）行政审批服务大厅规范化、标准化建设指导及考评，完善帮办代办功能，最大限度方便企业和群众，打通服务群众最后“一米”。四是紧盯企业、群众关注度高、办理量大的高频事项，分期公布“一件事”改革清单，确保“一件事”改革红利得到完全释放。五是积极推动工程建设项目审批制度改革，建立审批替代型信用承诺和证明事项告知承诺审批模式，节约企业在工程建设中的制度成本。六是推进联合竣工验收全流程跟踪，压缩验收时限，协调解决过程中企业遇到的难题。

抓重点，督成效，力争营商环境走在前列。一是深入学习国家、省和常州市营商环境评价指标体系，督促涉及评价指标的单位主动与条线部门沟通对接，及时掌握政策动态，贯彻执行改革措施，确保各项任务圆满完成。二是聚焦企业群众反映的“痛点”“难点”，针对“放管服”改革与加快转变政府职能的要求不同步、数据共享整合程度不高等薄弱环节和突出矛盾，有针对性地改进措施、补齐短板，推动营商环境改革举措取得实效。三是坚持定期通报，对重点难点问题及时会商研究，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，扎实开展常态化明察暗访，将营商环境意识融入到改革中、践行到实际中。

抓效率，防风险，提高公共资源交易效能。一是进一步规范远程异地评标系统使用，积极促进各类公共资源交易跨区域交易。二是落实政府采购电子化二期的上线工作，为各类市场主体提供网上报名、线上评标、电子竞价等功能，提升网上交易能力，不断提升“不见面”开标系统应用范围和比例。三是梳理排查采购、工程、土地、产权交易等重点环节、重点岗位的廉政风险点，重点风险环节落实上下、前后岗相互制约的岗位隔离制度，形成层级把关的负责制，强化文件编制、开标评审、合同验收等关键环节的全流程规范监督，推进监督负责工作全面融入到日常的各项工作中，为交易工作构筑廉政“防火墙”。

抓共享，促协同，强化电子政务应用效能。一是加快完善一体化平台建设，根据“放管服”改革的要求和平台建设的实际，重点做好一窗受理系统、数据检测系统和基层政务服务一体化平台的建设和部署，推进区、镇、村三级线上联动审批和各级各类政务服务系统融合发展，提升线上政务服务能力。二是推进数据共享交换平台建设，努力实现省、市级数据下放对接和区级数据归集，畅通数据共享渠道，打破地区、层级、部门间的数据交换“壁垒”，不断提升数据使用效能，确保优化营商环境、综合审批服务等重点工作顺利推进。