区财政局局长于忠俊向金坛区第十七届人民代表大会第五次会议提交了《关于常州市金坛区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》。

2020年预算执行情况

全区完成一般公共预算收入558184万元，同口径增长7.2%。其中，税收收入形成一般公共预算收入440056万元，同比下降10.3%；非税收入形成一般公共预算收入118128万元，同比增长36.4%。全区一般公共预算支出完成896916万元，增长10.5%，增支85560万元。

2020年全区政府性基金预算收入完成2205860万元，增收169740万元，增长8.3%。政府性基金预算支出完成2201567万元，增支88069万元，增长4.2%。

国有资本经营预算收入完成4000万元，作为国有资本经营预算结余调入一般公共预算统筹安排。

2020年全区社会保险基金

收入完成311073万元，下降7.1%。社会保险基金支出547720万元，增长51.9%。当年收支结余-236647万元，年末滚存结余527747万元。

2021年预算草案编制情况

2021年预算草案编制指导思想：认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实区委十三届十次全会部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化收支管理，优化资源配置，促进全区经济社会持续健康发展。

2021年预算草案编制要求：加法做“优”。做强政府性基金预算，做优国有资本经营预算，加大与一般公共预算统筹安排力度。

减法做“实”。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费、会议费、培训费，严控一般性支出；除涉及民生保障、文件政策有硬性标准规定的事项外，财政专项压减不低于10%。

乘法做“大”。将“抓项目、抓创新、抓环境”作为推动高质量发展的总抓手，完善扶持体系，优化政策框架，坚持精准发力，发挥财税政策乘数效应。

除法做“尽”。强化各部门预算执行主体责任，推进预算管理“放管服”改革，推动预算改革提质增效，着力破除体制机制障碍。

根据经济增长预期和支出安排需求，提出2021年一般公共预算收入预算600000万元。

按照现行财政体制测算，一般公共预算收入加上级补助收入120000万元、上年结转20000万元、调入资金150000万元、调入预算稳定调节基金30000万元，2021年一般公共预算总收入920000万元。一般公共预算总收入减去上解支出130000万元，安排一般公共预算支出790000万元。

2021年政府性基金预算根据基金收入情况和支出需要，按“以收定支”的原则分项目编制。2021年政府性基金收入预算建议安排1886002万元。按收入预算数加上年结转5000万元、上级专项补助2000万元，安排政府性基金支出预算1743002万元，调出资金150000万元。

2021年安排区级国有资本经营收入预算19500万元，主要是预计区管国有企业上缴利润。按照收入预算数安排2021年国有资本经营支出预算19500万元，其中：按照30%的比例调入一般公共预算统筹安排5850万元，其余用于其他国有企业资本金注入支出13650万元。

全区2021年社会保险基金收入预算177721万元。其中：城乡居民基本养老保险基金45131万元；机关事业单位基本养老保险基金72925万元；城乡居民基本医疗保险基金46487万元；工伤保险基金6649万元；失业保险基金6529万元。全区2021年社会保险基金支出预算182900万元。其中：城乡居民基本养老保险基金44022万元；机关事业单位基本养老保险基金72222万元；城乡居民基本医疗保险基金46377万元；工伤保险基金11180万元；失业保险基金9099万元。2021年社会保险基金预算收入177721万元、支出182900万元，当年收支结余-5179万元，年末滚存结余96055万元。

完成2021年财政预算的主要措施（一）开拓财源收入，增强财政保障原动力。

（二）优化支出结构，增进民生福祉感染力。

（三）创新支持方式，提高财政资金作用力。

（四）深化财税改革，提升财政发展内驱力。

（五）加强债务管控，增强债务风险防控力。

（六）强化国资监管，激发国有企业新动力。