陆秋明作《政府工作报告》

区十七届人大五次会议开幕 鲁婷 摄

本报讯 昨天下午，常州市金坛区第十七届人民代表大会第五次会议在市民中心金沙厅隆重开幕。

会场内气氛庄严热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全区各界的人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

狄志强、陆秋明、王跃中、陈锁龙、刘国新、俞金红、刘东升、王生大、王艳红、王新辉、冯锁强在主席台前排就座。

在主席台就座的还有大会主席团成员和应邀出席的区四套班子领导。原区四套班子离退休老领导、出席区政协十届五次会议的政协委员等列席会议。大会应到代表236人，实到代表224人。大会主席团常务主席王跃中主持会议。

14时，王跃中宣布：金坛区第十七届人民代表大会第五次会议开幕！

全体起立，奏唱《国歌》。

代区长陆秋明作《政府工作报告》，报告分“十三五”时期和2020年工作回顾、“十四五”时期目标任务和2021年主要工作两个部分。（摘要另发）

陆秋明指出，“十三五”以来，区政府在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，紧紧抓住“撤市设区”新机遇，按照“接轨常州主城区、推动发展新跨越”总体战略，紧扣高质量发展要求，突出两个加快主题主线，抓机遇、促发展、迎挑战、破难题，全区经济社会呈现快速发展的良好态势。主要体现在：综合实力显著增强，成功迈入苏南发展第二方阵。产业结构明显优化，产业升级大步迈进。交通环境显著改善，区域枢纽地位日益凸显。重点改革攻坚破局，发展动能强势集聚。生态建设全面推进，城乡面貌日新月异。民生短板拉长补齐，百姓获得感持续提升。作风建设不断优化，政府效能切实增强。

陆秋明指出，刚刚过去的2020年是“十三五”规划的收官之年，也是发展形势极为复杂、困难挑战极为严峻的一年。一年来，区政府认真贯彻区委十三届八次全会精神，组织带领全区广大干部群众，在毫不放松抓好疫情防控的同时，团结拼搏，克难求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进经济社会发展，主要做了以下五方面工作：一是全力打好疫情防控阻击战。二是全面决战狠抓两个加快。三是千方百计稳定经济增长。四是加快提升城乡品质内涵。五是统筹推进各项社会事业。

陆秋明指出，过去五年，金坛始终坚持产业强区不动摇、坚持两个加快不动摇、坚持改革创新不动摇、坚持以人为本不动摇、坚持“苦干实干、正气大气”时代精神不动摇，创造了非常宝贵的发展“黄金期”。

陆秋明指出，“十四五”时期，是金坛全面融入常州主城区，打造常州最美新城区的关键时期；是金坛加快发展，塑造新一轮区域竞争优势的重要时期；同时也是金坛奋力赶超，实现在苏南板块快速崛起的攻坚时期。“十四五”时期全区经济社会发展的预期目标是：经济规模全面翻番。到2025年，地区生产总值确保完成1500亿元、争取1600亿元；工业应税销售收入确保完成3500亿元、争取4000亿元；一般公共预算收入确保完成100亿元、争取120亿元；累计工业实际投入确保完成1000亿元，争取1200亿元；经济总量进入苏南县市区前20位。工业经济做大做强。到2025年，实现工业应税销售收入超10亿元企业100家，其中超100亿元企业集团10家；年应税销售收入超1000亿元产业2个；上市公司20家。美丽金坛初具成效。城乡融合发展试验区试点取得更大突破，城市规划、建设和管理水平显著提升，资源利用更加节约高效，生态环境质量不断改善。到2025年，PM2.5浓度低于35微克/立方米，空气质量优良天数比例超80%，美丽宜居乡村建成率达100%。民生福祉更加殷实。教育、医疗、文化、养老等公共服务体系更加优质均衡，社会就业更加充分，居民人均可支配收入增长率与经济增长率相匹配。

陆秋明指出，2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要指示精神，全面落实省、市、区委全会决策部署，紧扣“用好山水资源，做强现代产业，提升城市功能，打造美丽常州新样板”的目标定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持高质量发展、高品质生活和高效能治理，推动产业发展再提速、改革创新再深化、城乡环境再提升、民生福祉再改善，全面开启金坛加快发展新征程，实现“十四五”良好开局。今年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值确保完成1000亿元；一般公共预算收入确保完成60亿元；工业实际投入确保完成300亿元；工业应税销售收入确保完成1800亿元；实际使用外资、主要污染物减排等指标完成上级下达任务。

陆秋明指出，根据上述总体要求和预期目标，今年区政府将重点做好以下六方面工作：一是高质量推动产业发展强根基。二是高站位深化改革创新增动能。三是高品质打造城乡环境创标杆。四是高标准抓好民生改善补短板。五是高水平提升社会治理促稳定。六是高效能强化政府建设优作风。

会议还通过大会《选举办法》；通过《民生实事项目票决办法》。

会上，《金坛区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》、《金坛区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》、《金坛区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》、《金坛区2021年度民生实事候选项目及说明》以书面报告形式提交大会审议。

刘佳