□王舒 宋云飞 王霞 于燕□

区自然资源和规划局获集体三等功

在全区“两个加快创新推进年”动员大会上，区自然资源和规划局连续第五年被区委区政府授予集体三等功。区自然资源和规划局围绕两个加快，坚持资源保护和保障发展两手抓、两手硬，通过土地整治、工矿废弃地整理、标准厂房建设等实现占补平衡，2016至2020年争取用地指标5万多亩，为全区经济社会高质量发展提供了资源保障。

2020年，区自然资源和规划局争取用地指标8905亩，完成挂钩项目3776亩和工矿项目155亩。采取提前介入模式，开展征地报批前期工作，在全市率先取得第一批建设用地批复。全年用地批复批次11个、面积4456亩，保障河海大学常州新校区、华罗庚实验小学、华罗庚实验幼儿园等重点项目建设。严把项目源头和监管关，在全区率先实现工业用地项目“双合同”管理。下好空间规划“先手棋”、城市更新“关键棋”和乡村振兴“长远棋”。通过专项督查、违法用地整治等守住“饭碗田”、清理“历史账”、打好“组合拳”。完成省级自然资源调查试点，打造“金坛样板”。推进“林长制”试点和绿色矿山创建。以土地利用高质量倒逼项目高质量，推出审批流程“压缩包”、登记服务“暖心包”、数据融合“定制包”。

勘测中心：

挖潜资源 保障发展

勘测中心围绕土地综合整治，做好耕地占补平衡补充耕地项目，2020年入库耕地占补平衡补充耕地项目35个，建设规模1938亩，经市级验收确认新增耕地面积1775亩，连续8年保证我区占补平衡。着力做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目，完成年度入库增减挂钩复垦项目278个，建设规模3824亩，经验收确认新增农用地面积3776亩，其中新增耕地面积3697亩，保障全区重大项目建设。着力做好工矿废弃地复垦项目，完成年度入库工矿废弃地复垦项目12个，建设规模163亩，新增耕地面积154亩。着力做好省以上投资、区级投资土地整治项目，完成2020年度土地综合整治项目新增耕地质量等别评定工作,

实现耕地数量、质量、生态“三位一体”，形成常态化、制度化管理机制。此外，积极参与长三角经济区基本农田建设技术研究，重点参与江南水乡生态型土地整治课题研究。配合做好“全域土地综合整治”试点和矿山生态修复工作，提前介入“全域土地综合整治”试点规划编制和矿山生态修复方案编制工作，为下一步复垦项目准确、高效入库和实施做好铺垫。

今年，勘测中心将进一步规范项目管理，梳理和完善土地整治项目资料；进一步推进项目建设，在全区设定片区并定点召开项目推进会；进一步推进土地整治，深入挖潜复垦资源，调动镇、村实施项目的积极性；进一步挖掘后备资源，配合做好“全域土地综合整治”和矿山生态修复，开展低效林地改造、旱改水、耕地质量提升认定等补充耕地整体实施方案调研和编制，积极争取试点，突破后备资源短缺瓶颈，保障我区用地占补平衡。

空间规划科：

多规合一 编制规划

2020年，空间规划科围绕“奋进苏南发展第一方阵”目标，开展“多规合一”国土空间规划编制。紧抓规划基数转换规则，以提升现状建设用地“底板”，为未来用地布局提供空间支撑。统筹划定“三条控制线”，开展生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定工作，以加强底线约束，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。划定城区范围，为未来城市发展留足空间；为保障两个加快推进，更好为重大基础设施、重大产业项目的报批、供地提供规划支撑，开展两规矛盾图斑一致性处理工作。紧抓过渡期内现有国土空间规划衔接协同管理的机遇，开展土地利用总体规划、城市总体规划中的矛盾图斑的一致性处理工作，结合近期关于两个加快工作部署，进一步优化空间布局，充分发挥规划引领作用。开展流转空间规模指标落地上图工作，解决当前土地资源紧缺瓶颈问题，将在省交易平台竞得的省内城乡建设用地增减挂钩节余指标有效落地上图，以确保中国（常州）德国中心、朱林科创园、华科园科创中心、配套住宅项目等重大项目有效落地。

今年将继续围绕发展目标，继续开展国土空间总体规划编制，统筹划定三条控制线，统筹优化城乡国土空间，形成战略引领和刚性管控的国土空间规划“一蓝图”，引领我区高质量发展。开展国土空间规划近期实施方案编制，以确保过渡期至国土空间总体规划获得批准期间重大创新载体、重大产业项目、重大民生工程和重大基础设施用地需求，实现十四五开局之年的“开门红”。

用途管制科：

争取计划 高效推动

国土用途管制科致力规范自然资源新法管理要求，积极服务全区经济社会建设。及时梳理用地报批新规要求，2020年度村镇第一批建设用地报批获常州受委托审批后的第一张批复。积极争取各类用地计划，从省级配置计划、市级统筹计划入手，全年完成计划8905亩。科室对照全年省、市、区重大、重点工作，纵向与省厅、市局联系，横向与发改等部门沟通，做好政府性投资项目、区级重点项目审查和服务。

2021年，用途管制科将立足我区规划空间、计划争取和用地需求，结合高质量发展需求，积极争取用地计划，高效推动用地保障。以合理布局规划为基础，做好各类项目落地首要保障；以土地征收成片开发方案编制为抓手，顺利开展用地报批；以途径争取计划为核心，广泛争取各类用地计划；以高效土地利用为理念，合理配比乡村振兴计划；以提前谋划用地为手段，建立报批地块审查储备。此外，主动与省厅、市局沟通，做到全年用地报批早谋划，建立需报批地块的“储备池”，为正式用地报批无缝对接、套合流程。结合全年报批需求，合理使用增量和流量指标，组织好城镇村、挂钩工矿，以及独立选址用地报批，及时实时跟进项目审批进展，提高建设用地报批效率，全力保障区重点项目建设用地。