本报讯 对于消费者而言,预付卡这一话题并不陌生。因为办理预付卡能享受更多折扣,部分消费者一时冲动办理了预付卡,事后却碍于种种原因无法退卡,甚至遭遇店家关门跑路的现象,造成经济损失。4月1日,《江苏省预付卡管理办法》正式施行,明确消费者办卡后有15天“冷静期”,让消费者有了“后悔药”。
当前,预付卡出现在众多消费领域,健身、美容、美发、餐饮、培训、游乐......都少不了它的身影。虽说办理预付卡能享受一定优惠,但出现的问题也不少:优惠内容与办卡时说的不一样;办了卡还没消费完,店家跑路了等等。采访中,很多消费者表示曾遇到过类似困扰,对于消费者办卡后能否退卡的问题,不同商家给出的答案并不一致。
预付费式消费是基于消费者对商家的信任,预先支付相关费用,延期消费相应产品或服务的一种行为。对经营者而言,预付费式消费可以快速回笼资金,便于进一步发展业务;对消费者而言,可以享受一定优惠。但近年来预付卡越来越成为消费纠纷的“重灾区”,在去年区市场监管部门受理的消费投诉中,预付费式消费投诉量涨速较快,集中在“消费者不满意要求退卡”“商家跑路”“消费者个人原因退卡”“设置有效期”等方面。
预付卡消费领域乱象频出,不仅有损消费者的利益,也给消费市场秩序带来不利影响。根治预付卡乱象,完善立法刻不容缓。
2020年3月,《江苏省预付卡管理办法》正式列入省政府立法工作计划规章正式项目;2020年12月,《办法》经省政府常务会讨论通过,于今年4月1日起施行,其中最大的亮点是设置预付卡消费“冷静期”。
设置“冷静期”,消费者有权自付款之日起15日内无理由要求退款。这项规定将进一步保护消费者权益、规范经营者行为、维护社会秩序。记者采访了解到,大部分经营者和消费者都表示欢迎。同时,《办法》还对政府相关部门在预付卡管理中的职责、经营者的义务、监管办法等作出规定。例如:明确预付卡发行实行“备案管理”,经营者发行预付卡,应在30日内向主管部门备案,还需采取抵押、保证等担保方式向消费者提供担保;明确要建立预付卡风险警示制度,由行业主管部门对有风险情形的经营者实施风险警示,对经营者实施分类监管,增加监督检查频次,对违法违规经营者实施联合惩戒。
《江苏省预付卡管理办法》的施行,将有力推动预付卡管理法治化、规范化建设,对保护消费者合法权益、规范市场秩序、防范和化解社会风险具有重要意义。破解预付卡问题,离不开多部门携手合作。记者了解到,《办法》按统分结合的原则,细化监管职责,建立政府统一领导,商务、民政、人力资源社会保障、文化和旅游、卫生健康等行业部门主管,市场监管、地方金融监管、公安、税务等部门综合监管的管理框架,推动形成部门各司其职、齐抓共管的管理局面。同时,明确发卡禁止性规定和担保、资金存管、信用管理等具体措施,强化源头和过程监管,通过规范预付卡发行和兑付,保障交易安全。
区市场监管部门提醒,消费者应根据自身实际需求购买预付卡,提高辨别能力,理智消费。在购买预付卡时,要选择资质齐全的正规商家,做到不轻信商家的口头承诺,同时保存好充值票据。
尹悦 戴俊吉