2018年是我区两个加快攻坚突破年，为帮助全区各级领导深入了解国内外经济发展趋势，进一步明确我区发展方向，积极投身两个加快发展的生动实践，日前，“金沙大学堂”第16讲邀请中国发展研究院副院长董锡健作辅导报告，面对国内外经济发展新格局，对金坛在产业经济优化发展、创新发展服务业经济、提升区域经济“软实力”、争取在省、市层面获取“先行先试”等方面提出了诸多建议。
建设中的滨湖新城
“纵观当今世界，全球经济的一个重要特征，就是区域经济竞争与合作的趋势。”董锡健表示，面对国家级战略区域内互动发展、国家级战略层面上“先行先试”、国家“大众创业,万众创新”、“长江经济带”发展战略等带来的机遇，金坛要准确把握国内外经济结构进入调整期的特点，努力培育区域经济发展的新优势；准确把握国内外经济的机制变革期的特点，努力增强区域经济参与能力；准确把握创新驱动与产业转型处于孕育期的特点，努力抢占区域经济未来发展的制高点，找到一条能够发挥自身战略优势的发展道路，取得先发优势。
彰显比较优势 凸显特质形象
“创造注意力，让世界在乎你。”董锡健表示，创造注意力是区域经济发展的瞩目亮点。
董锡健表示，在构建“一城一区一山一水”发展新格局前提下，金坛要主动对接国家与省、市战略层面的新兴产业、主导产业，以获求“同心园”发展与“先行先试”的双重名分“效应”，争取优先在金坛经济开发区，以及区内各个标志性的重点、特色产业载体与专业园区进行布局立项，以获求与国家与江苏省、常州市产业战略对接、嫁接与链接的互动发展发展效应。通过对金坛区的现行传统优势产业与区域特色产业的转型发展与优化升级，通过“接天线、取名份、占先机”，争取与国家大力培育与发展的“战略性新兴产业”。同时要积极作为，主动彰显与凸现金坛区的综合禀赋优势与区域资源优势,争取将反映国家战略与江苏省及常州市意志的“创新型”与“先导型”与“样本型”产业经济发展项目，优先在金坛区各个标志性:“产业园区、产业载体、产业区块、产业平台”,以及区内各个创新试点示范园区和特色园区“先行先试”，以取得率先示范的主导权与自主话语权。
董锡健建议，在下阶段发展中，金坛以“『中国制造2025』和供给侧改革”为主旋律，通过对现有产业经济的优化布局,产业能级的优化升级，产业形态的优化发展，全方位、高水准打造金坛区产业“升级版”。聚焦扩大内需，保障有效供给，优先发展新生代的民生类高端制造业与民生类创新型产品。以区内强势的支柱产业,锐势的生态产业,优势的人文历史资源、旺势的休闲旅游与绿色精品农业为诉求背景着力，发展具有金坛区特质与特色的“创意产业”以及“产业创意”。关注“新的产业革命”，倒闭区内企业加快对接，实现工业经济及整体产业格局“创新驱动发展，转型优化升级”，带来新“发力点”。
以思路谋出路 率创发展载体
服务业将在新一轮制度创新、技术创新和管理创新等重大因素的驱动下进一步加快转型升级，迎来全新的发展格局，董锡健建议，作为江苏省的金融生态城市，金坛应率先发展“面向全区，服务周边”的“金坛区‘非银行’类特色金融服务业示范区”（或集聚区,定向定标地为金坛区及周边地区的“高新技术企业、新兴产业企业、科技型创新创业企业与“小巨人”企业，“门对门”与“项对项”地提供各种私募基金、风投创投、信托信贷、融资租赁、理财保险，以及PPP等方面的“非银行”类特色金融服务。
董锡健还同时建议，创建“金坛区科技协同创新服务（3＋3模式）综合体”,积极发展“后产业载体服务经济”，为金坛经济开发区，乃至常州市的重点产业园区，以及周边城市各类产业载体、产业集聚区，提供“共享型的解决方案”服务。充分发挥区位优势，率先倡导发起，互动周边区县市，创建苏南首个“区县城市发展商机金坛交易中心”。率先作为，在服务外包的商业模式创新上，有所突破，建议以以金坛区开发区为核心平台，优先发展或率先推出常州市，乃至江苏省具有指标示范意义先进制造业、新兴产业的外包服务与综合解决方案服务；同时，积极创造条件，争取构建常州市首个集成“发包”与“承包”双重功能，且为周边区域所共享，并具有指标意义的“先进制造与新兴产业服务外包解决方案中心”等，用思路决定发展出路。
营造软实力 迎来全新格局
软实力营造，是区域经济发展的价值追求。董锡健介绍道，“软实力”营造的运作层面，主要包括：区域经济发展的理念诉求、形象塑造、氛围构建和细节体验。
董锡健建议我区充分发挥国家与省市层面上给予金坛区各项“先行先试”机会优势，凭借区域综合资源与禀赋优势，建议注重对“主导产业的优化、新兴产业的集聚、先进产能的实现综合商机的交易”等区域与产业经济重大项目的“题材研发”与“顶层设计”,争取更多“先行先试”项目,在金坛区落地。
此外，董锡健表示，金坛要把握转型升级机遇，着眼创新驱动发展，注重投资与提升区域经济与产业经济“软实力”，建议在“十三五”期间，加快投资与提升研发平台与研发载体的建设；知识产权与品牌资源的经营；技术营销与技术成果的交易；商业模式的整合与创新；高端人才的引进与储备和职业发展的全程支持等等，为打造产业经济“升级版”,集聚“正能量”储备“综合竞争力”。
借“脑”融“智” 争获“先行先试”
今天的竞争，不是“讲”的竞争和“干”的竞争，而是“想”的竞争，想得到，一定能做得到。董锡健表示，借脑融智，是区域经济发展成功背后的光辉。
董锡健建议,金坛要充分利用金坛区的区域与产业经济的综合优势，扬长避短，错位发展，通过借“脑”融“智”，顶层设计，争取在江苏省，乃至国家级层面上，率先争获“先行先试”的示范机会。
董锡健认为，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为主体目标诉求，构建“一核”、“两区”、“多点”休闲旅游空间格局的金坛区，不仅生态与人文旅游资源丰沛，而且山水旅游资源得天独厚。完全有优势，有条件，有资源，争创江苏省层面“旅游经济供给侧改革金坛综合试验区”。
“健康中国”作为两个100年的支撑。作为“宁沪杭三市中枢城市、国家生态市、国家园林城市”的金坛区,周边地区的中高端医疗需求与“医养+康养”结合需求巨大，金坛区完全可以主动作为，创建“常州金坛国际医学医疗综合体”。凭借区位优势，金坛区完全可以率先倡导发起,互动周边区县市，率先创建苏南乃至江苏省首个“区县域城市发展商机金坛交易中心”。
董锡健同时建议金坛区聚焦“十九大”提出的“美好生活”，把旨在发展的高端装备制造业,致力于民生内需类产业高端制造业，以此与周边区域错位发展，争获“江苏省民生内需类产业高端制造业（金坛）示范基地”。
