十届一次会议以来,在区委的领导、区政府的重视和区政协的努力下,我区政协提案工作机制进一步健全,成效进一步显现。一年来,全体委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案141件,经审查,立案138件,占提交提案总数的97.8%。其中各民主党派、工商联、有关人民团体及政协专门委员会提案14件,界别小组及联名提案32件,委员个人提案92件。立案的提案分送44个承办单位办理,截至去年底,所有提案已全部办复。其中,提案所提建议被采纳或问题得到解决的78件,占56.5%;列入计划逐步解决的57件,占41.3%;因条件限制或政策原因,暂时难以解决和需向上级反映的3件,占2.2%。从委员对提案办理的反馈意见看,满意和基本满意率为100%。
——推动经济发展,围绕中心工作献良策。如:民建金坛区支部提出的《关于设立中小企业转贷基金的建议》,区政府高度重视,将设立政府应急转贷专项资金写入2017年政府工作报告,并认真调研周边地区做法,主动向常州市金融办汇报,积极利用常州市级企业应急专项资金来协助我区中小企业进行资金转贷。目前,已成功安排2家企业顺利转贷2笔资金,合计总金额5000万元。
——致力民生改善,关注热点难点述实情。围绕群众关心的,最密切、最现实的利益问题和社会热点,委员们积极建言献策,就小区物业管理及老小区整治、商品房质量监管和维修基金的使用、生活垃圾分类处理等,提出了诸多切实可行的建议。如:谈俊等5名委员提出的《关于进一步提升社区生活垃圾分类处理的建议》,区政府根据“263”专项行动要求,结合文明城市创建工作,加快生活垃圾分类和治理步伐,专门召开生活垃圾分类工作部署会,制定下发《2017年金坛区生活垃圾分类实施方案》,新增14个试点小区、30个试点单位和4个试点行政村垃圾分类投放设施建设,使我区生活垃圾分类设施覆盖率达到70%。
——完善规划建设,改善生态环境建诤言。委员们紧跟发展大势,为建设功能齐全、设施完善、环境优美的人居金坛踊跃建言,提出了一批有针对性、可操作性的建议。如:围绕水环境整治,委员们提出了《关于控制污水入河改善河道环境的建议》《关于整治城市生活污水,完善排污体系的建议》等宝贵建议,承办单位吸收采纳了相关建议,大力开展各项整治。编制了《城区黑臭水体整治方案》和《金坛区域污水专项规划》,并加强了排污监管,通过管道改造、设置调蓄设施等措施,推进河道排污口整治。
——促进社会进步,着眼社会事业出谋略。如:董文兵等委员提出的《关于适应分级诊疗新格局,创新改革医保支付方式的建议》得到了区领导的重视,区政府创新工作思路,制定下发《关于公布常州市金坛区职工基本医疗保险定点医疗机构住院医疗费用结算标准等事项的通知》,形成我区特色的“1+X”结算模式。目前,我区所有医疗机构全部实施了“总额控制”为主的支付方式改革,医疗机构费控意识明显增强,医疗费用过快增长得到有效遏制,参保人员医疗保障待遇得到提高。
2017年,区政协常委会始终坚持把提案工作作为一项基础性、全局性工作来抓,不断创新工作方法,优化服务水平,充分发挥提案办理在协商民主中的重要平台作用,推动提案办理协商工作有力有序有效开展。加强组织领导,着力深化提案工作全局性定位;抓住重要环节,着力提高提案质量;强化重点督办,着力增强办理实效;加强新闻宣传,着力扩大提案影响。
2018年,区政协提案工作以中共十九大和十九届一中全会精神为指导,按照区委十三届四次全会的部署和要求,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,勇于创新,进一步提高提案质量,拓展协商形式,增加协商密度,强化服务质量,全面提高提案工作整体质量和水平。
——强化质量提升,力求提案多出精品。要确立“质量至上”的意识,采取切实措施,努力提高提案的整体质量。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,抓好学习培训;积极主动做好服务工作,为撰写精品提案打好基础。
——强化督查督办,力求办理更显成效。加强与各承办单位的协调和业务指导,积极开展民主督办,深入推进重点提案重点办理,加强与区委、区政府督查室的配合与协作。
——强化探索创新,力求完善工作机制。进一步健全提案工作领导机制、参与机制、督办机制、协商机制;创新专委会提案工作的参与机制和方式;进一步推动承办单位规范提案办理内部运行机制;进一步完善提案答复机制,使书面答复为主转为面对面答复为主。
——强化自身建设,力求服务再上水平。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政提供方便。要主动加强与区委、区政府督查室及承办单位的联系和沟通,形成工作合力。积极运用新闻媒体,宣传重要提案的协商办理和专题调研视察活动。