■据新华社信息近期，一些省份先后公布了今年重大项目投资计划，其中，制造业投资成为整个投资领域的重点和亮点。

专家表示，去年1 2 月中央经济工作会议明确提出，“要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造业大国向制造业强国转变”，受此因素影响，从中央到地方，今年投资重点将更倾向于制造业，而且这一趋势在未来几年将会延续。

积聚反弹动力

我国制造业投资增速已经连续六七年下滑，去年制造业投资出现了温和回升，但全年投资增长仅为4 .8 % ，比固定资产投资低了2 .4 个多百分点，远低于基建投资1 4 .9 % 的增速。

在我国固定资产投资中，制造业投资占比最大，明显高于基础设施建设、房地产开发等领域的投资。尽管制造业投资多年低迷，但去年制造业投资仍然占固定资产投资规模的三分之一左右，因此，制造业投资回升对于今年整体投资走势的影响具有重要意义。

按照财政部相关人士的分析，下一步防范重大风险中很重要的一项就是地方政府债务风险，尤其是隐性债务风险。从财政部调查的情况看，现在地方政府隐性债务的规模是超预期的，下一步对地方债务的控制不会放松，预计今年基建投资增速将会有明显的下行，这将势必会给经济增长带来较大的下行压力。

去年前1 1 个月，房地产开发投资占整个固定资产的1 7 % 。专家认为，随着房地产开发周期性因素和限购效应的进一步凸显，加之未来房地产市场长效机制的建立，预计持续多年的房地产繁荣期将在今年面临调整，这将会促使房地产投资增速下滑。

近期，业内多家投资机构对2 0 1 8 年中国投资做出预测，普遍认为，基建投资和房地产投资增速回落的可能性较大，而相应地，制造业投资增速回升，将有助于全年整体投资增速保持稳定。

对于今年制造业投资增长从何而来，分析师认为，实际上，目前制造业投资形势的分化蕴含下一步制造业投资超预期的可能性。预计今年制造业上游行业投资增速可能依然偏慢，但与消费升级、技术升级以及出口导向相关的制造业领域，也即装备制造业、高技术产业将是未来制造业投资的主要增长点。

企业盈利改善是投资的重要前提之一。机构分析指出，今年我国企业盈利增速可能维持在1 0 % -1 5 % 的区间，这将有利于制造业投资增速的回升。

专家表示，出口对投资的带动是间接的，去年以来，我国出口持续改善也在为制造业投资改善积蓄增长动力，预计今年全球需求将会继续复苏，这也是制造业投资增速回升的动力之一。

投资前景明朗

去年1 1 月中旬，工信部、国家发改委、财政部等1 6 个部门联合出台了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》(以下简称《意见》)，紧随其后，国家发改委又印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2 0 1 8 -2 0 2 0 年)》(以下简称《行动计划》)。两份文件都强调要实施制造强国战略，《意见》对各部委任务做了明确分工，《行动计划》提出未来三年制造业发展目标，并对目标计划进一步细化。业内对这两份文件较为一致的解读：这是对接2 0 1 5年国务院出台的《中国制造2 0 2 5 》。

《行动计划》中明确提出，中国制造业将在轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、智能机器人、智能汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料、制造业智能化、重大技术装备九大重点领域，实施关键技术产业化专项。专家分析指出，目前，湖南、陕西、河南等省份提出将重点推进装备制造、战略性新兴产业、电子信息等重大项目建设，实际上就是正在按照《行动计划》中的部署，逐步实施制造强国战略。

据了解，湖南省提出今年是“产业项目建设年”，要重点抓好1 0 0 个重大产业建设项目、1 0 0 个科技创新项目、1 0 0 个重大产品的创新，在主攻方向上要突出实体经济，要抓住智能制造这一核心；河南省明确将着力以装备制造、新型材料、电子信息等产业为重点带动结构调整，其中，装备制造行业将实施高端装备创新、品牌提升、人才聚变三项工程；陕西省方面表示，将重点推进能源化工、装备制造、战略性新兴产业等方面的项目。

专家表示，从2 0 1 5 年出台《中国制造2 0 2 5 》至今，虽然制造业取得显著成效，但在全球制造业的四级梯队中，我国尚处于中低端制造领域，属于第三梯队，现在大量关键装备、核心技术、高端产品主要还是依赖进口，在短时间内这种格局很难有根本性改变。可以说在整个“十三五”期间，我国制造业仍会面临一些突出矛盾和问题，同时制造业投资也将是投资领域的重点、亮点。

放眼国际，全球制造业继续向好。去年1 2 月全球制造业P M I 六年半来高位，欧元区制造业P M I 创历史新高，美国、日本、印度也都不同程度回升。美国制造业产能利用率回升至7 7 % 。

专家表示，从国家发改委、工信部等部门对外公布的信息来看，预计今年底煤炭、钢铁的去产能任务将基本完成，去产能对制造业投资的边际影响将会逐步递减，这些都将有利于逐步提高制造业投资增速。