新闻提要
“十四五”开局之际，中国钢铁行业联合重组呈现出新特点。2021年1月28日，陕钢集团等陕晋川甘论坛区域内6家单位9家钢铁生产企业注册成立了西北联合钢铁有限公司，涉及总产能超过6000万吨，“十四五”中国钢铁行业区域重组的步伐加大。业内专家指出，中国钢铁行业正在按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，利用当前有利的兼并重组重要窗口期，积极开展跨地区、跨所有制的兼并重组，以及区域性、战略性重大兼并重组，加快提升产业集中度，继续提升钢铁行业有效供给能力和整体竞争力。
专家表示，在新的形势下，中国钢铁行业在“十四五”期间必须形成一批具有国际竞争力、区域号召力、品牌影响力的大型钢铁企业集团，进而推动中国钢铁高质量发展。工信部发布的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》明确提出：到2025年，产业布局更加合理，产业集聚化发展水平明显提升。打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前5位钢铁企业产业集中度达到40％，前10位钢铁企业产业集中度达到60％。可以预见的是，作为国企改革的国有资本投资公司试点，中国宝武在中国钢铁行业联合重组中将继续发挥引领作用，区域性钢铁企业联合重组也已拉开帷幕。
“十四五”期间，中国宝武将继续推进联合重组，规模剑指2亿吨，区域性重组，跨地区、跨所有制重组将呈加快趋势；抱团取暖的区域性重组方面，西北地区已先行一步，东北地区、北部湾地区、长三角地区及环渤海地区均具备区域性重组的特征，重组规模均可达到8000万吨左右；此外，以河钢集团、沙钢集团、建龙集团和首钢集团为主的大型钢铁企业集团规模均在3000万吨以上，德龙系钢铁企业（德龙钢铁＋新天钢集团）产能已达3000万吨左右，均有实力跨地区、跨所有制重组布局。
专家分析称，随着联合重组的进一步推进，到“十五五”末，预计全国将形成145N的总体产业重组格局，即：1个中国宝武（规模在2亿吨左右）＋4个区域集团（规模在8000万吨左右）＋5个大型钢铁企业集团（规模为4000-8000万吨）＋N个“专精特新优”企业，产业集中度（CR10）达70％以上。
1个中国宝武
“十四五”期间，中国宝武要实现的主要目标是高质量发展迈上新台阶。坚持高科技做强，实现技术引领；实施联合重组“超亿吨宝武”规模引领工程，以高市场占有率重塑行业发展格局，产能规模预计将达到2亿吨。中国宝武作为中央企业、国有资本投资公司试点，更多的是体现国家战略，中国钢铁引领世界钢铁的企业名片。
4个区域性钢铁企业集团
4个区域性钢铁企业集团，每个集团产能规模在8000万吨左右。
西北地区：2021年1月底由陕钢集团、山西建龙、山西晋南钢铁等6家单位发起组建的西北联合钢铁有限公司，包含9家钢铁生产企业，钢铁产能超过6000万吨。
东北地区：主要涉及鞍钢集团、本钢集团、营口中板、凌源钢铁等，总产能6000万吨以上。
北部湾地区：主要涉及防城港、北海、钦州等地区，主要企业有柳钢、盛隆冶金、北港新材料等钢企和在建钢铁项目，主要面向北部湾经济圈、粤港澳大湾区和东南亚市场。
长三角地区：主要涉及永钢、中天、南钢等，除服务长三角城市群外，由于航运便利，产品也向内陆地区和东南亚地区辐射。
5个跨地区跨所有制大型企业集团
5个跨地区跨所有制大型钢铁企业集团，每个集团产能规模在4000-8000万吨（当然，不排除再出现一个亿吨级大型企业集团，如建龙提出“未来5年实现建龙集团钢铁板块1亿吨的目标”）。
从目前钢铁企业的产能规模来看，河钢集团、沙钢集团粗钢产量均超过4000万吨，建龙集团、首钢集团为3000—4000万吨，均具有跨地区和跨所有制特征。其中河钢集团在国内更具区域性，但是国际化程度更高；沙钢集团近年来进军优特钢领域，更注重专业化；建龙集团是典型的跨地区、跨所有制扩张，同时兼顾横纵向和全产业链布局及国际化特征。此外，德龙系钢铁企业（德龙钢铁＋新天钢集团）产能已达3000万吨左右，具备成为大型企业集团的潜力；湖南华菱集团如进一步实施省外布局，也可在大型钢铁企业集团中占据一席之地。
N个“专精特新优”企业
N个“专精特新优”企业，主要指若干个以专业化、精细化、特色化、创新型和有较强市场竞争力为特点的中小企业集团，着重强调专业化生产、精细化服务、高市场占有率、产品高附加值、较高的科技创新能力和较好成本控制能力。如中信特钢集团、青山集团等复合型企业集团；石横特钢、方大特钢、济源钢铁、龙腾特钢、永兴特钢等专业化生产企业，企业规模不大，但产品市场占有率较高，盈利能力较强；还有无缝管、不锈钢、特殊钢以及产业链延伸相关企业，更侧重服务的精细化、特色化和创新能力。N个“专精特新优”企业是对上述1＋4＋5大型钢铁集团以外市场的有益补充。
专家指出，联合重组，尤其是区域性联合重组，是钢铁行业加快适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，也必将对钢铁行业未来发展带来相应变化和影响。但是，联合重组不是“拉郎配”，中国钢铁行业更需要的是对重组双方都有利、能实现优势互补的实质性联合重组，不是为了片面追求产业集中度进行的形式性联合重组。联合重组必须服从于行业形势、市场状况和企业发展战略，根本目的是促进结构转型升级，提高市场话语权、企业竞争力和盈利能力，为全面建成钢铁强国和引领世界钢铁夯实基础。
