联合重组以来,武钢集团党委旗帜鲜明坚持党的领导,加强党的建设,始终把党的政治建设摆在“第一位置”,把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为“第一议题”,把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”,统领企业改革发展方向,党建基层基础得到夯实,党组织党员作用充分彰显,干部职工信心空前高涨,在转型发展产业园区业、做强做优做大国有资本的道路上迈出坚实步伐。
内嵌融合,坚持“两个一以贯之”将制度优势转化为企业治理效能
推动党的领导与完善公司治理深度融合,完成公司制改制,组建董事会、监事会,形成有效制衡的法人治理结构。2017年顺利完成公司制改制,为进一步按市场化原则完善机制、配置资源打下基础。2019年正式组建董事会,各级董事会应建尽建、配齐建强。落实“双向进入、交叉任职”,推行党委书记和董事长(执行董事)“一肩挑”、党员总经理兼任副书记。健全规范内部授权机制和授权体系,制定《一级子公司重大事项决策程序优化方案》《本部对外经济业务授权方案》等一系列法人治理规章制度,完善授权事项清单和权限,董事会与经理层等其他治理主体间职责划分清晰、分层授权、科学制衡、依规行事。
落实党组织研究讨论作为公司决策重大事项前置程序,完善“三重一大”决策实施办法,建立董事会和管理层议事规则。制订《党委会议制度》,完善《“三重一大”决策实施办法》,建立《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度,明确将党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序。强化把“四关”:政治关、方向关、纪律关、规则关,坚决做到“四不上会”:决策条件出现重大变化的、临时动议的、论证不充分的、意见分歧较大的不上会。对议题收集、议事规则、决策流程等进行明确,对会议记录、决议、纪要等加以规范,对决策执行进行了规定,所有重大事项均经党委会前置讨论,保障了决策科学高效。
全面推动全资控股公司“党建入章”,把党的领导组织化、制度化、具体化,内嵌到公司治理结构之中。武钢集团本级结合公司制改制,于2017年11月15日落实党建入章,明确党组织的法定地位。对下属企业逐个分析研判,全面推行“党建入章”,分两个层次五种类型制定下发《指导文本》。做好专业指导和跟踪督促,累计完成77家归口管理各级全资、控股子公司党建入章及工商备案。按照十九大精神,重新规范目前管理的32家全资控股公司党建入章文本。常态化指导把关新成立子公司章程制定,从源头加以规范。
全面对接中国宝武管理体系,构建以项目开发运营
为中心的组织体系。做好体系对接,实现从语言到行为的融合统一。开展管理大提升行动,制定管理制度297个,重点对授权管理、不动产经营管理等作出规范。导入商业计划书管理模式,建立覆盖公司本部、子公司和项目公司的绩效考核评价体系。2020年,以打造产业园区业专业化平台公司为目标,以管理扁平化、项目公司化为基本思路,顺利实施了重组以来力度最大、突破性最强的组织架构调整,逐步构建起以项目开发运营为中心、更加匹配“1345”发展战略的组织体系。
选贤任能,坚持党管干部、党管人才开启了聚焦产业园区业发展新征程
贯彻党的组织路线,持续规范选人用人工作,建立健全科学选人用人工作机制。全面对接集团公司岗位和层级管理体系,实现从管人到管岗的重大转变,从单一维度的人员层级管理向单位档级、岗位层级、人员层级三维管理迈进。严格执行选任全流程纪实,不断完善干部选任工作流程化、标准化、规范化管理,并通过定期组织对子公司组工部门业务培训,推动选人用人体系能力建设。加大比选择优力度,拓宽选人用人视野,截至目前,公司陆续开展本部重点管理岗位、子公司前备案管理岗位共计16个岗位的比选择优工作。
结合新产业发展,大力发现培养选拔优秀年轻人才,探索建立产业人才培养体系。实施人才培养“航计划”,分别针对高级经营管理人才(领航)、产业经营人才(远航)、产业后备人才(启航)开展各类研修共5期、280余人次,实现人才能力快速提升。持续推动“真学习、大培训”工程,开办“城新”讲堂、学堂、夜校系列培训,常态化赋能产业人才。创新打造“试飞计划”,分2期共选拔26人进入更高岗位锻炼,构建起可复制人才培养模式。建立137名后备人才的储备池,举办6期青年人才集训营、2期“同学荟”等,为产业发展积蓄人才力量。
激励广大干部担当作为,强化以奋斗者为本的价值导向,打造高绩效经营管理团队。结合公司产业园区业发展方向,选优配强各子公司领导班子。结合公司战略布局和经营管理团队任期制,持续优化配置,让干部在快节奏的岗位调整中保持激情,历练成长。大力推行任期制和契约化管理,共签订2021-2023任期经营业绩责任书63家,经理层成员169人,完成率均实现100%。实施多要素激励、差异化分配制度,完善项目公司“项目绩效奖励”运行,探索“虚拟跟投”等中长期激励政策,增强激励分配的及时性和有效性。
正激励、严监管,构建严管与厚爱相结合、激励与约束并重的干部监督管理机制。坚持从严治党,加强约束监督,从严管理干部,营造风清气正的选人用人氛围。通过采取“一报告两评议”,结合巡视、离任审计同步开展选人用人穿透式检查,做实日常监督,强化政治监督,紧盯重点领域、关键环节,开展落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等专项治理。进一步修订完善公司登记备案人员因私出国管理办法,严格执行登记备案、证照管理、出国境审批和保密规定。
强基固本,抓住“三基建设”不放松
构建了“三严三保三聚”党建工作新体系
守正创新建体系,厘清“三严三保三聚”工作内容,将“把方向、管大局、保落实”制度化具体化。在继承发扬的基础上,以提升政治领导力、发展引领力、职工凝聚力为脉络重构,建立“三严三保三聚”党建工作体系。坚持目标牵引、注重实绩、创造价值,统筹办组宣纪工团等,列出九个方面30项具体工作。开展党建管理大提升、管理诊断,推动逐级规范覆盖。在责任制考评中,把“政治定力强不强、企业发展好不好、职工认可度高不高”作为评判标尺,克服了国企党建因沉于微观而丢失根本的问题,逐步完善规范党委发挥把方向、管大局、保落实领导作用的工作机制。
五星清单固基础,着力提升基层党建工作规范化、科学化水平,全面提升基层组织力。将党组织全生命周期管理梳理为“五星要素”清单,明确24项、62个子项、312条工作标准,帮助基层标准化、规范化夯实“三基建设”。坚持“四同步四对接”,重组前后累计调整79.7%党组织、86.02%党员隶属关系,128家党组织应换必换。胜利召开武钢集团第一次党代会,公司上下思想空前统一。建立3个层面23项组织统战制度树,党建基础进一步夯实。实行“五位一体”党员分级100%覆盖轮训,培训党务工作者2000余人次。创新党建方舱诊断,采取“七位一体”措施提升组织统战体系能力。
五严措施炼队伍,将全面从严要求贯穿党员教育管理监督全过程,提升队伍凝聚力、战斗力。严把党员发展质量关,将基层一线、35岁以下青年作为培养对象,累计发展214人。严肃党内组织生活,坚持每月“主题党日”“三会一课”一体化设计,坚持每年开展党员轮训,强化党性教育。严格执行党员民主评议制度,坚持定性和定量评价相结合,倒逼提升党员队伍质量。严守党的政治纪律和政治规矩,加强宪法法律教育,坚持开展党风廉政教育月活动,强化党规党纪教育。严格做好不合格党员处置,采取多种方式帮扶教育,劝退除名动真碰硬,严格程序处置报备。
五在前先锋创效,打造党建与生产经营深度融合的战斗堡垒,使党建成为看得见的生产力。继承和深化武钢党员“五在前”:理想信念讲在前,做共产主义的信仰者;经营指标排在前,做产业园区业的开拓人;急难险重冲在前,做克难攻坚的急先锋;遵章守纪做在前,做安全生产的排头兵;联系群众走在前,做职工群众的连心桥,推动“三高两化创一流”。坚持开展党员责任区工作,每年注册300个以上,突出保安全、降成本、钻技术、拓市场等,做到3500名在岗党员和主要区域“两个全覆盖”。赋能产业发展,开展“同行同进、共学共思”园区党建共建共享项目15个,扩展“钢铁生态圈”。
纲举目张,坚持全面从严主基调进一步压实了管党治党政治责任
紧紧围绕防治“四个化”问题,不断推动全面从严治党向基层延伸。坚持问题导向,压茬推进党建工作落实年、党建质量提升年、党建巩固深化年、党建创新拓展年等专项行动,有针对性集中解决一批典型问题。落实党组织全覆盖,全面消灭空白班组。连续三年坚持举办党组织书记、副书记轮训、新任党支部书记任职培训班。创新举办党支部书记能力提升训练营,打造“VR场景实战演练”培训品牌。推行党建工作、干部工作合归同一部门管理,全面落实两个1%保障。开展党支部发挥政治功能监督工作,落实全面从严“最后一公里”。
用好党建责任制考评“指挥棒”,推动企业党建全面严起来、实起来、强起来。制定下发《党建工作责任制实施办法》,明确党委书记、副书记、支部各类委员的具体责任。建立党委委员抓党建“一岗双责”圆桌会机制,完善“主体清晰、责任明确”的责任体系。从严从实抓好年度党建责任制评价,全面实行党组织书记述评考,推动党建责任落实落地落到人。落实“既报经济账、又报党建账”要求,将党建责任制考评与组织绩效结果“双挂钩”、互为系数原则,输入领导班子年度绩效测算,强化绩效牵引。对考核结果为B和C的党组织和书记,实施约谈,实现闭环管理。
有效发挥巡视巡察“利剑作用”,以整改工作成效促进“对标找差创一流”。开展巡视整改情况评估验证工作,2015年中央巡视原武钢81项整改任务、2017年以来中央巡视中国宝武和中国宝武6轮巡视反馈问题全部整改销号。建立巡察和专项检查贯通融合联动机制,先后对12家单位开展内部巡察,发现并整改问题188个,修订完善制度84项。切实做好巡视巡察“后半篇文章”,持续开展“靠钢吃钢”“违规经商办企业”“违反中央八项规定精神”等专项治理,将推动巡视巡察及其整改作为加强全面从严治党、促进体系能力提升的有力抓手。
健全完善“不敢腐不能腐不想腐”长效机制,坚定不移推动企业党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。以党风廉政建设责任制为主线,构建权责对等的责任分解体系,科学有效的责任落实体系,纪律严明的责任追究体系。坚持严的主基调,严肃查处违规公款吃喝、违规经商办企业等方面案件120件,给予党政处分160人次。实事求是运用“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。深入开展形式主义、官僚主义专项整治,持续营造“一分部署、九分落实”良好氛围。加强对节日期间“四风”易发多发问题的监督检查,推动落实中央八项规定精神化风成俗。持续开展纪律教育、警示教育,进一步强化广大党员干部的纪律规矩意识。