调查研究是中国共产党的优良传统,是习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,也是习近平总书记对全党同志的一贯要求,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。
近日,“上海宣传通讯”微信公众号发布了原宝钢集团有限公司党委书记、副董事长刘国胜撰写的文章《认识调查研究的极端重要性》,从“调查研究关乎党和国家的兴衰成败”等方面谈了学习体会和思考。本版转发此文,通过共同学习感悟,促进调查研究工作的深入开展。
日前,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《工作方案》),从四个方面列举了习近平总书记关于调查研究的重要指示,并指出:“习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。”调查研究之所以极端重要,是因为它是坚持党的实事求是的思想路线的必然要求,没有调查研究就没有实事求是。我在学习中,初步有以下三点体会:
调查研究关乎党和国家的兴衰成败
习近平总书记指出:“调查研究是我们党的传家宝。”让我们进入“苦难辉煌”的百年党史,先看20世纪20年代后半期至30年代前半期那段历史。“左”倾盲动错误、李立三“左”倾冒险错误、王明“左”倾教条主义错误和临时中央“左”倾错误,使党和红军几乎濒于绝境。遵义会议确立了毛泽东在中共中央和红军的领导地位,结束了“左”倾统治,挽救了党和红军。毛泽东与犯“左”倾错误领导者的主要区别是把马列主义与中国实际相结合,而毛泽东之所以能够做到这一点,则得益于调查研究。从这个意义上可以说,没有调查研究就没有中国革命的转危为安和胜利。
再看新中国成立后的历史。1956年,毛泽东、刘少奇等中央领导对社会主义建设进行了一次比较全面、系统、深入的调查研究,成为我党探索适合中国国情的社会主义建设道路的开端。调查研究形成了著名的《论十大关系》,为党的八大正确路线的制定创造了基本条件。20世纪60年代初,我国经济遭受严重困难,毛泽东三次号召大兴调查研究之风,中央领导带头深入实际调查研究,对摸清情况、做出正确决策以及解决严重的经济困难问题,发挥了极其重大的作用。可以说,没有调查研究就没有当时国民经济的迅速好转。当下,面对百年未有之大变局,要解决不少深层次问题,“迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径”。
“正确的调查研究”才是我们真正需要的
人们谈调查研究,耳熟能详的是毛泽东的“没有调查,没有发言权”,这是毛泽东1930年5月提出的。许多人没有注意的是毛泽东1931年4月提出的要求:“不做调查没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”。其背景是,毛泽东号召开展调查研究后,许多人去做调查研究了,但不少人态度不端正、作风不踏实、方法不对头,针对这种情况,毛泽东强调,我们要的是正确的调查研究。
何谓“正确的调查研究”?毛泽东指出:要做系统的详细的科学的,由历史到现状的调查研究。在《反对本本主义》中,毛泽东还专门写了一节“调查的技术”。正确的调查研究,包括态度正确和方法正确,基本要求是坚持党的实事求是的思想路线和群众路线。正如《工作方案》所指出的:“听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。”同时,要充分利用现代信息技术开展调查研究。习近平总书记告诫大家:“要防止为调研而调研,防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研,防止扎堆调研、‘作秀式’调研。”要求我们抵制形式主义、官僚主义的干扰。
解决好调查研究的动力问题并提高能力
调查研究极端重要,要认认真真长期坚持,需要解决动力和能力问题。动力包括内生力和外来力。解决好内生力问题,须坚定理想信念,把《共产党宣言》中所说的“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”作为自己的座右铭,发自内心地想为人民做事,在为人民服务的过程中,实现自己的人生价值。做事就要解决问题,要解决问题就得调查研究。外来力包括来自上级的和来自群众的,要把两者统一起来,统一于解决问题。这里的关键,是完善干部考核和民主监督机制,对干部不仅要看他学了什么、说了什么,更要看他做了什么。要把解决改革发展中的突出问题,尤其是经济发展和民生问题,作为干部考核和民主监督的主要内容。有了这样的考核和监督,就能倒逼干部真正重视调查研究,因为离开了调查研究就解决不了问题。
调查研究是一门专业,需要具备这方面的专业能力。习近平总书记对干部提出了提高“七种能力”的要求,提高调查研究能力是基础。没有调查研究能力的提高,政治能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力的提高都无从谈起。提高调查研究能力,需要学习和培训。各级党组织,尤其是党校和干部管理学院,要加强、加快相关课程和教材的开发,不失时机地开展提高调查研究能力的培训。调查研究的优良传统得以发扬,并成为常态,形式主义、官僚主义就没有市场,各级干部就能坚持实事求是,破解难题的能力必将大大增强,我们党就能经受风高浪急甚至惊涛骇浪的严峻挑战,永远立于不败之地。