“新基建”是不同于以铁路、公路、桥梁、水利工程等为主的传统基建，主要发力于科技端的基础设施建设，包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域以及相关产业链。“新基建”无疑将为钢铁行业高质量发展带来新机遇，带动部分领域钢材消费增长，扩大钢铁内需，其所用钢材以优特钢为主，有助于钢铁企业产品升级和服务水平提升；同时，还将推动钢铁产业实现数字化、网络化、智能化转型。
目前我国“新基建”规模仍较小，占基建投资比重仍低于15％，未来3-5年占比有望提升至20％。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，短期内还需要以“传统基建＋新基建”双轮驱动的方式来推动经济发展和转型升级。“新基建”的主线是科技创新和产业升级，长远来看，对于促进我国经济转型、产业升级和提升发展质量，有着重要而深远的意义。
“新基建”对钢材的新需求
城际高速铁路与城际轨道交通：近几年，我国相继发布了京津冀一体化、粤港澳大湾区、长三角一体化、陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等新的重大战略，这些新国家战略的规划实施，均需要铁路尤其是城际高速铁路提供支撑。随着我国城镇化率的不断提升，城市交通拥堵问题日益加剧，城市轨道交通建设规模也在快速增长。
城际高速铁路与城际轨道交通的大规模建设将直接拉动钢材需求，此外，与之相配套的车站建设、车辆制造也将带动钢材需求。2022年，我国城际高速铁路与城际轨道交通建设钢材需求量约为2900万吨。从涉及的钢材品种来看，主要包括线路建设用高强钢筋、高速重轨和普通重轨、预应力钢绞线等，车站建设用钢筋、型材、板带材、焊管、不锈钢等，以及机车车辆制造用车轮、不锈钢、耐候钢、轴承钢、车轴钢、弹簧钢等。在众多钢材品种中，高强钢筋、重轨的需求量较大。
特高压：2021年以来，在“双碳”战略目标下，国内风电、光电大型基地项目建设陆续启动，催生了特高压输送清洁能源的新需求。根据国家电网规划，2023年电网投资将达到5200亿元，其中特高压投资有望超过1000亿元。
特高压项目建设用钢主要体现在变电设备、电力铁塔以及工程基建三个方面，特高压项目一般为2-3年的建设期，从电网投资启动到拉动用钢需求有一定的滞后性。根据行业用钢特点判断，电力行业对钢材消费的拉动作用有限，主要设备需求的电工钢均为高磁感（刻痕）取向电工钢；基建用钢筋与铁塔型钢、钢管、冷镦钢线材等需求量较大。
新能源汽车充电桩：2022年新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9％和93.4％。我国新能源汽车产业发展已经进入了规模化快速发展的新阶段。在新能源汽车产销增速已高于充电桩的情况下，充电桩面临巨大的缺口，具有较大的市场空间。作为新能源汽车配套的基础设施，电动汽车充电桩包括充电设备、配电设备、管理辅助设备三个部分。充电桩的建设将带动一部分建筑用钢材需求，主要钢材品种为钢筋、型钢、板材等品种，基本为普通钢材；充电相关设备会带动仪器仪表用钢及电工钢需求，此部分钢材消费量很小。
5G基站：2019年，工信部向三大运营商颁发了5G商用牌照，标志着5G在我国进入商用时代。截至2022年底，我国已开通5G基站达到231万个，建成了全球最大5G网，实现了“县县通5G，村村通宽带”。
5G宏基站建设涉及的钢材品种主要包括通信铁塔用焊管、角钢、冷镦钢线材等产品，以及机房、机柜用热轧酸洗板、彩涂板、型钢等产品。从钢材需求趋势来看，为降低铁塔重量、减少钢材用量，高强钢材用量将会逐渐增多。此外，为降低铁塔用钢管、角钢在镀锌过程中造成的环境污染，减少后期维护工作量，耐候钢的需求比例也将会逐渐增大。
大数据中心、工业互联网、人工智能：在工业
互联网加快建设的背景下，自动化程度低的工业产线亟待自动化改造升级，将推动工控核心产品需求增长。大数据中心建设将带来机房建设及电工电器产品的需求增长。人工智能则是以工业物联网和数据中心处理为基础，构建智能化服务，其核心内容仍是计算处理。大数据中心、工业互联网、人工智能等“新基建”对钢材消费量带动有限，对钢材的需求集中于基础站房建设及配套设施、电工电器及工控产品消耗的钢材。
总体来看，2022年“新基建”钢材需求量约3200万吨，占我国钢材需求量的比例不到4％，但“新基建”对钢材的需求更多地体现在产品质量和服务提升方面。
“新基建”助推钢铁行业转型新发展
“新基建”是今后基建的主要发展方向之一，预计未来几年在国家和地方各层面的积极推动下，“新基建”投资将持续大幅增长。伴随着巨量投资，“新基建”蕴藏着巨大的需求与机遇。对钢铁行业来说，首先是带动钢材消费增长，“新基建”不仅仅是一种新增量，更是对存量具有很大的效率提升和促进带动效应。“新基建”推进的同时，会带动关联产业的大发展。因此，考虑“新基建”的放大效应，今后几年“新基建”将持续直接和间接拉动汽车板、优特钢棒线材、电工钢等一批优特种钢材的需求，为钢铁行业的高质量发展提供市场空间。
“新基建”特点在于新，会催生很多新技术、新产品、新产业，特别是“新基建”涉及领域及相关产业链的产品不断推陈出新，对原材料质量与性能要求不断提高。“新基建”需求的钢材以优特钢为主，涉及重轨、耐候钢、不锈钢、轴承钢、车轴钢、弹簧钢、车轮、高磁感取向电工钢等，此类高端产品需求的增长将有利于推动钢铁行业优化产品结构。另外，钢铁行业通过为“新基建”相关的新兴产业服务，能够促进自身服务水平的提升，加快由生产型制造向服务型制造转变。
对钢铁等传统产业而言，“新基建”起到一种信息化智能化中介和助推作用，传统产业借助“新基建”发展契机，能够实现智能化转型升级。钢铁行业除了为“新基建”提供原材料及服务外，还将与以互联网、大数据、人工智能为代表的“新基建”充分融合，因普及与应用而实现本身智能化和效率提升，不断提升数字化、网络化、智能化水平，推动钢铁行业的高质量发展。
（内容来源于中国发展观察、冶金工业规划研究院）
