根据党中央统一部署,2023年10月18日至12月29日,中央第十三巡视组对中国宝武钢铁集团有限公司(以下简称中国宝武)党委开展了常规巡视。2024年3月28日,中央巡视组向中国宝武党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中国宝武党委提高政治站位,始终将抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,坚决贯彻落实党中央对巡视整改决策部署,特别是习近平总书记关于中国宝武的重要指示批示精神,坚决把巡视整改责任扛在肩上,把巡视整改任务抓在手上,把巡视整改措施落实到改革行动上,推动中国宝武在纵深推进全面从严治党、聚焦“老大”变“强大”从规模型向效益型转变、加强资源开发利用、健全贸易业务监管体系、优化投资管理体系、提升科技创新能力、严格执行干部管理制度等多方面取得治理成效,在实现经营绩效继续保持行业领先同时,更好发挥引领示范作用。
(一)坚持行业引领,以整改成效彰显“两个维护”
一是突出反思改进,强化政治担当。巡视整改工作开展以来,党委主要领导带领党委领导班子“四位一体”全面落实整改,包括:召开专题反思会;带头前往各子公司,开展全面从严治党专题调研;结合巡视整改要求,以《严明纪律,从严管理,以全面从严治党为中国宝武高质量发展提供政治保障》为主题,为集团广大党员、干部讲授专题党课;召开中国宝武警示教育大会等。二是更加突出政治学习,推动改革、促进发展。中国宝武党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于发展国有经济的重要论述等重要内容,贯彻落实党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化作出的进一步全面深化改革的总体部署,将落实中央巡视整改与中国宝武发展战略相结合,以提高核心竞争力和增强核心功能为前进方向,坚定做强做优,为持续提高创新能力和价值创造能力、发展新质生产力提供强大政治保障。
(二)坚持统一领导、压紧压实巡视整改责任
一是统筹部署、迅速启动。中央巡视反馈会后,中国宝武党委“第一时间”召开党委常委会,“第一议题”学习贯彻习近平总书记听取二十届中央第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神、党中央关于巡视整改有关要求,以及《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》相关内容,“第一速度”成立巡视整改工作领导小组、设立工作领导小组办公室、组建巡视整改专班,厘清工作职责,做好谋篇布局工作。二是加强组织,建强机制。建立整改反馈机制、跟踪督办机制、整改销号机制、追责问责机制,构建了完整的巡视整改责任体系。集中整改期间,在党委领导班子有调整情况下,将巡视整改任务作为领导干部交接的重要内容,确保整改责任持续落实。三是务实从严,较真碰硬。对照中央巡视反馈的问题和提出的建议,在中央纪委、中央组织部、中央巡视办、国资委党委的指导下,研究确定巡视整改方案和清单。具体问题全部由党委领导班子成员牵头领办,纪检监察机构切实履行监督职责,形成了集团上下齐抓共管、同题共答良好局面,攻坚克难推动巡视整改走深走实。
(三)坚持举一反三,推动标本兼治
一是注重整改实效,强化标本兼治。聚焦习近平总书记强调的重大问题、巡视反馈意见指出重点问题,举一反三组织开展多项专项治理(整治/提升行动),一体推动解决相关领域顽疾病灶。二是注重源头治理,强化制度建设。对巡视整改涉及的全局性、普遍性问题,更加注重通过建章立制提升管理能力,不断推动巡视成果转化为具体制度,用制度常态巩固整改成效。三是子公司举一反三,上下联动整改。对照《中国宝武钢铁集团有限公司党委关于中央巡视反馈意见的整改落实方案》,在承接具体整改任务的同时,建立本单位巡视整改问题清单、任务清单、责任清单,举一反三推动整改,拓展整改成效。实现了巡视整改以集团党委为中心不断向下延伸、进一步扩大问题查找面、解决共性问题的目的。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神,发挥行业引领作用
1.全力推动专业化整合融合,聚焦价值创造。以整合协同项目为抓手,贯彻落实集团党委一届八次全委(扩大)会议精神,中国宝武召开2024半年度工作会议暨强化算账经营深化整合协同现场推进会,制定下发《关于明确宝武集团2024年公司级协同项目及推进机制的通知》,探索新经营形势下整合与协同新范式,产生良好的经济效益。
2.调整经营策略,保持经营绩效。2024年中国宝武党委理性研判公司改革发展的战略机遇和风险挑战,正确认识钢铁业长周期减量调结构趋势,切实转变发展方式,下属子公司坚持按照集团确立的发展方向和经营原则,持续深化算账经营,牢固树立过“紧日子”思想,贯彻集团“减量调结构”推进产线集约化等方式,狠抓经营改善,强化降本增效,持续减亏扭亏。
3.加强资源开发利用,保障钢铁主业健康发展。为保障钢铁主业健康可持续发展,充分发挥矿山的保供作用,并实现铁矿石资源的有效利用,中国宝武积极强化探矿增储工作,各项目建设目前均已取得阶段性突破。
4.推进低碳冶金绿色化发展。依据《中国宝武能效标杆创建工作方案(2023-2025年)》,在完成2024年目标基础上,按照“整体推进、一企一策”的原则,确定重点任务及举措,持续推进能效达标。
(二)进一步贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要指示精神,提升企业创新能力
5.以科技创新驱动企业高质量发展。聚焦重大任务加强集团公司统一部署,加大科技创新激励探索、加快落实科技创新容错机制,以深化体制机制改革为科技创新注入动力活力,夯实“自主引领开放协同”的科技创新体系建设。一是强化统筹谋划,编制科技创新年度工作计划,明确41项科技创新重点方向和任务指南,科技创新引领作用进一步提升。二是加大研发投入力度,强化源头技术研发能力,基础研究投入占研发投入的比重逐年提升,科技创新策源功能进一步凸显。三是加强科研资源统筹,以中央研究院为依托,研发资源整合工作取得新进展,科技创新协同研发能力进一步强化。四是通过产品创新驱动高端化、数实融合驱动智能化、低碳冶金驱动绿色化、极致效率驱动高效化,科技创新驱动“四化”发展进一步走深。五是涌现一批引领行业的创新成果,2024年牵头成果荣获国家科技进步二等奖1项、冶金行业一等奖2项以及各省部级一等奖3项,在国家、行业、省市等各个层面彰显了技术影响力。
(三)进一步加强防范化解重大风险意识,提高防风险管理水平
6.强化投资经营管控,提升合规管理能力。修订《重大事项决策权责清单》《董事会授权决策方案》,完善授信管控体系、细化逾期款项压降举措,明确责任主体,有效推进逾期款项压降工作。建立贸易业务管理三道防线,层层压实责任,健全内控体系,形成长效机制。
7.系统排查整治金融业务领域,健全风险管理体系。党委主要领导对金融子公司开展调研,强调将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿金融业务始终。相关子公司对《股权管理办法》《不良资产清收处置管理办法》等共71项管理办法和实施细则进行修订和完善,加强风险防范。
8.严控环保和安全生产风险。修订印发《环境保护事件问责管理办法》,进一步压实子公司防范化解生态环境风险的主体责任。陆续发布各类安全规定,强化安全体系管理能力。开展重点矿山安全管理专项治理,坚持全面诊断、源头治理、系统防控,以重点突破带动面上整改。 (下转第3版)